Świadczenie usług w zakresie zarządzania, nadzoru i kontroli nad realizacją kontraktu „Rozbudowa ośrodka Centrum Informatyki Resortu Finansów – Projekt i budowa Serwerowni wraz z wyposażeniem

1. Zamawiający zastrzega sobie prawo do uruchomienia opcji, polegającej na wydłużeniu świadczenia usługi inżyniera kontraktu na okres kolejnych 12 miesięcy w ramach etapu II, tj. etapu zarządzanie kontraktem i pełnienia nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót.

2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do uruchomienia prawa opcji w przypadku posiadania przez Zamawiającego środków finansowych oraz uzasadnionej potrzeby, w szczególności przedłużenia terminu wykonania kontraktu.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Terminy wniesienia odwołania:

5.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

5.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;

5.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 21.5.1. i 21.5.2. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

5.4. jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1481 i z 2018 r. poz. 106, 138, 650) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

1. Z dniem 31.07.2026 r. upływał przedłużony Aneksem nr 6 termin realizacji Etapu II usługi Inżyniera Kontraktu (uruchomionego w ramach prawa opcji).

2. Zamawiający i Generalny Wykonawca (Budimex S. A.) podpisali Protokół Konieczności nr PK/CIRF/30 z dnia 10 lipca 2026 r., wprowadzający do Kontraktu z Generalnym Wykonawcą dodatkowy zakres prac polegający na sporządzeniu powykonawczego modelu BIM (As-Built) wraz z podpięciem dokumentacji powykonawczej, uruchomieniem platformy CDE oraz dostarczeniem kodów QR.

3. Zamawiający i Generalny Wykonawca procedowali Protokół Konieczności nr PK/BX/62 (podpisany 20 sierpnia 2026 r.), przedłużający Czas na Ukończenie Fazy 2 do dnia 24 sierpnia 2026 r. (wydłużenie o 24 dni w stosunku do terminu 31 lipca 2026 r.).

4. Biorąc pod uwagę powyższe występuje konieczność zapewnienia profesjonalnego nadzoru inwestorskiego w okresie od upływu terminu realizacji Etapu II usługi Inżyniera Kontraktu do planowanego przez Budimex S. A. osiągnięcia Czasu na Ukończenie Fazy 2, tj. od dnia 01.08.2026 r. do dnia 24.08.2026 r. oraz zachodzi konieczność rozszerzenia zakresu usług o nadzór nad realizacją i wdrożeniem zakresu BIM realizowanego przez Generalnego Wykonawcę.

5. Strony prowadziły korespondencję w niniejszej sprawie i poruszały tę kwestię na spotkaniach uznając, iż w stanie faktycznym zachodzą przesłanki zmiany Umowy wskazane w art. 144 ust. 1 pkt 1) w zw. z § 15 ust. 3 pkt 2 lit. b) Umowy oraz pkt 2) i pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r. w zakresie zapewnienia usługi Inżyniera Kontraktu na dodatkowy okres od dnia 1 sierpnia 2026 r. do dnia 24 sierpnia 2026 r

4. Biorąc pod uwagę powyższe występuje konieczność zapewnienia profesjonalnego nadzoru inwestorskiego w okresie od upływu terminu realizacji Etapu II usługi Inżyniera Kontraktu do planowanego przez Budimex S. A. osiągnięcia Czasu na Ukończenie Fazy 2, tj. od dnia 01.08.2026 r. do dnia 24.08.2026 r. oraz zachodzi konieczność rozszerzenia zakresu usług o nadzór nad realizacją i wdrożeniem zakresu BIM realizowanego przez Generalnego Wykonawcę.

5. Strony prowadziły korespondencję w niniejszej sprawie i poruszały tę kwestię na spotkaniach uznając, iż w stanie faktycznym zachodzą przesłanki zmiany Umowy wskazane w art. 144 ust. 1 pkt 1) w zw. z § 15 ust. 3 pkt 2 lit. b) Umowy oraz pkt 2) i pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r. w zakresie zapewnienia usługi Inżyniera Kontraktu na dodatkowy okres od dnia 1 sierpnia 2026 r. do dnia 24 sierpnia 2026 r. Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r. Strony mogą dokonać zmiany umowy o zamówienie publiczne w sytuacji gdy zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres, w szczególności możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian. Równocześnie zgodnie z § 15 ust. 3 pkt 2 lit. b) Umowy Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia do Umowy zmian gdy niezbędna jest zmiana terminu realizacji Umowy lub jej Etapu, w przypadku zaistnienia okoliczności lub zdarzeń niezależnych od Inżyniera Kontraktu uniemożliwiających realizację Umowy w wyznaczonym terminie, wówczas termin ten zostanie odpowiednio zmieniony o czas trwania tych okoliczności. Uwzględniając treść przywołanego art. 144 ust. 1 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z § 15 ust. 3 pkt 2 lit. b) Umowy stwierdzić należy, iż zachodzą okoliczności w zakresie zmiany terminu Umowy ponieważ niezbędnym jest zapewnienie kontynuacji usługi nadzoru a konieczność kontynuacji jest następstwem okoliczności i zdarzeń niezależnych od Inżyniera Kontraktu, które uniemożliwiają realizację Umowy w terminie umownym. Równocześnie zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r., Strony mogą dokonać zmiany umowy o zamówienie publiczne w sytuacji gdy zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki: technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,

b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego,

c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej. Zapewnienie usługi nadzoru na dodatkowy okres wynika m.in. z nieprzewidywalności podziału nadzorowanej inwestycji na Fazy (zmiana specyfiki zamówienia). Na etapie składania oferty na usługę Inżyniera Kontraktu (w 2020 r.) Inżynier opierał kalkulację na Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ), który nie przewidywał podziału nadzorowanej inwestycji na Fazy (Faza 1 i Faza 2). Wprowadzona w trakcie realizacji zmiana struktury kontraktu budowlanego (podział na fazy) wygenerowała po stronie Inżyniera dodatkowe, nieprzewidywalne wcześniej czynności, takie jak: konieczność dwukrotnego przeprowadzania procesów odbiorowych, testów i sprawdzeń (osobno dla każdej z Faz), zarządzanie zależnościami i stykami technologicznymi między Fazami, prowadzenie zdublowanej dokumentacji sprawozdawczej i rozliczeniowej. W związku zatem z wydłużeniem realizacji robót budowlanych zaistniała konieczność zapewnienia usługi Inżyniera Kontraktu na dodatkowy okres. Biorąc pod uwagę etap zaawansowania robót budowlanych, ich złożoność i skomplikowanie oraz zaangażowanie dotychczasowego Inżyniera Kontraktu we wszystkie procesy związane z realizacją robót, zmiana Inżyniera na obecnym finalnym i kluczowym etapie realizacji i odbiorów inwestycji nie może zostać dokonana.

1. § 1 ust. 2 Umowy otrzymuje brzmienie: „Zamawiający zastrzega sobie prawo do uruchomienia opcji, polegającej na wydłużeniu świadczenia usługi Inżyniera Kontraktu na okres kolejnych 12 miesięcy w ramach Etapu II oraz do wydłużenia o kolejny, ponad 12 miesięcy, niezbędny czas - do 24 sierpnia 2026 r. - w celu osiągnięcia przez Generalnego Wykonawcę Czasu na Ukończenie Fazy 2.” 2. Dodaje się nowy ustęp 12 na końcu § 1 o następującym brzmieniu: „12. Zamawiający powierza, a Inżynier Kontraktu przyjmuje do realizacji dodatkowy zakres usług nadzoru nad wdrożeniem i realizacją przez Wykonawcę Kontraktu (Budimex S. A.) modelu powykonawczego BIM - Building Information Modeling (zgodnie z zatwierdzonym Protokołem Konieczności nr PK/CIRF/30). Szczegółowy zakres i warunki świadczenia usług nadzoru nad zakresem BIM określa Oferta Inżyniera Kontraktu z dnia 3 kwietnia 2026 r. (pismo znak: 2026/04/02/Arup-CIRF), stanowiąca Załącznik nr 9 do niniejszej Umowy.” 3. § 3 ust. 1 Umowy otrzymuje brzmienie: „Za wykonanie całości przedmiotu Umowy, z uwzględnieniem prawa opcji oraz prac dodatkowych w zakresie nadzoru nad realizacją zakresu BIM, Inżynier Kontraktu otrzyma maksymalne wynagrodzenie w wysokości 9 840 374,80 złotych brutto (słownie: dziewięć milionów osiemset czterdzieści tysięcy trzysta siedemdziesiąt cztery złotych 80/100). Wynagrodzenie to obejmuje wszelkie koszty Wykonawcy związane z realizacją przedmiotu Umowy, w tym wszelkie opłaty i podatki (w tym podatek VAT) oraz wynagrodzenie z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych na polach eksploatacji, o których mowa w § 7 Umowy. Szczegółowe ceny jednostkowe z tytułu realizacji zamówienia podstawowego zawiera Załącznik nr 8 - Formularz cenowy Inżyniera a z tytułu realizacji prawa opcji wskazane są w § 3 ust. 3 Umowy.” 4. § 3 ust. 3 Umowy otrzymuje brzmienie: „Z tytułu realizacji prawa opcji wynagrodzenie Inżyniera wyniesie:

1) od 5 marca 2025 roku do 4 marca 2026 roku: 2 403 662,90 zł brutto (słownie: dwa miliony czterysta trzy tysiące sześćset sześćdziesiąt dwa złote 90/100), przy czym wartość miesięczna dla pierwszych 11 części wynagrodzenia wynosi 200 305,24 zł brutto (słownie: dwieście tysięcy trzysta pięć złotych 24/100) oraz 200 305,26 zł brutto (słownie: dwieście tysięcy trzysta pięć złotych 26/100) dla ostatniej części;

2) od 5 marca 2026 roku do 24 sierpnia 2026 roku: 1 427 174,80 zł brutto (słownie: jeden milion czterysta dwadzieścia siedem tysięcy sto siedemdziesiąt cztery złote 80/100), przy czym wartość miesięczna wynagrodzenia wynosi 250 381,55 zł brutto (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy trzysta osiemdziesiąt jeden złotych 55/100) dla okresu od 5 marca 2026 do 30 kwietnia 2026 oraz 250 381,54 zł brutto (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy trzysta osiemdziesiąt jeden złotych 54/100) dla okresu od 1 maja 2026 do 24 sierpnia 2026. Dla niepełnych miesięcy świadczenia prac wynagrodzenie będzie obliczane z zastosowaniem § 3 ust. 5 i za okres od 1 sierpnia 2026 do 24 sierpnia 2026 wyniesie 200 305,23 zł brutto (słownie: dwieście tysięcy trzysta pięć złotych 23/100);

3) 362 850,00 zł brutto (słownie: trzysta sześćdziesiąt dwa tysiące osiemset pięćdziesiąt złotych 00/100) za prace dodatkowe w zakresie nadzoru nad realizacją zakresu BIM. Zapłata wynagrodzenia wskazanego w pkt 1) i 2) powyżej nastąpi z dołu, po zakończeniu danego miesiąca wykonywania prac przez Inżyniera Kontraktu, potwierdzonego przez Zamawiającego Protokołem Odbioru Etapu II, którego wzór stanowi Załącznik 5. Dla uniknięcia wątpliwości Strony potwierdzają, że zapłata wynagrodzenia wskazanego w p.

2) za okres od 1 sierpnia 2026 do 24 sierpnia 2026 nastąpi z dołu, na podstawie potwierdzonego przez Zamawiającego Protokołu Odbioru Etapu II za ww. okres. Zapłata wynagrodzenia wskazanego w pkt 3) powyżej nastąpi jednorazowo po podpisaniu przez Strony bez zastrzeżeń Protokołu Odbioru Końcowego, którego wzór stanowi Załącznik nr 5."