Roboty budowlane pn.: „Rozbudowa Oczyszczalni Ścieków w Dzierżoniowie” wchodzące w zakres projektu pn.: „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie gmin powiatu dzierżoniowskiego – etap III”, przewidzianego do dofinansowania z Funduszu Spójności, z programu FEnIKS

1) Przedmiotem zamówienia dla zadania pn. „Rozbudowa Oczyszczalni Ścieków w Dzierżoniowie” jest wykonanie robót budowlanych pozwalających na zwiększenie jej wydajności z poziomu 37 500 RLM na 47 600 RLM. W zakres zadania wchodzi w szczególności wykonanie: 1.1) Część ściekowa:

a) Budowa komory pomiarowej przy osadniku wstępnym,

b) Przebudowa koryta odpływowego przy osadniku wstępnym wraz z armaturą i rurociągami komory pomiarowej oraz włączeniem do istniejącego rurociągu,

c) Wymiana mieszadeł i żurawików w komorze Defosfatacji,

d) Wymiana podestów, żurawików i mieszadeł w komorze Denitryfikacji,

e) Remont ogólnobudowlany pomieszczeń Budynku Pompowni Ścieków i Osadów,

f) Wymiana pomp ścieków i przynależnych rurociągów z armaturą w pompowni ścieków i osadów,

g) Wymiana pomp osadów, maceratorów i przynależnych rurociągów z armaturą w pompowni ścieków i osadów,

h) Wymiana żurawików, mieszadeł i przepustnic Reaktora biologicznego,

i) Wymiana pomp ścieków i przepustnic w komorze nitryfikacji,

j) Remont ogólnobudowlany Budynku Dmuchaw,

k) Wymiana dmuchawy powietrza oraz montaż przepustnic na rurociągu powietrza w Budynku Dmuchaw,

l) Rozbiórka istniejącej stacji PIX i budowa nowej stacji PIX,

m) Remont powierzchni betonowych w pompowni osadu recyrkulowanego i nadmiernego,

n) Wymiana pomp osadu recyrkulowanego w pompowni osadu recyrkulowanego i nadmiernego oraz montaż zaworów napowietrzających i pozostałej armatury w komorze zaworów, wraz z wymianą przynależnych rurociągów (do komory rozdzielczej włącznie),

o) Wymiana pomp osadu nadmiernego w pompowni osadu recyrkulowanego i nadmiernego oraz montaż zaworów napowietrzających i pozostałej armatury w komorze pomiarowej osadu nadmiernego, wraz z wymianą przynależnych rurociągów (do komory pomiarowej włącznie),

p) Remont ogólnobudowlany Budynek agregatu prądotwórczego,

q) Wymiana agregatu prądotwórczego,

r) Wymiana stacji poboru próbek i czujników pomiarowych zamontowanych na drodze ścieków, montaż sond radarowych poziomu z detekcją rozdziału faz cieczy i sondy pomiarowej azotanów,

s) Wymiana przepływomierza ścieków oczyszczonych; 1.2) Część osadowa:

a) Budowa stacji zagęszczania mechanicznego dla osadu zmieszanego,

b) Dostawa i montaż prasy zagęszczania osadów wraz z wyposażeniem i instalacjami towarzyszącymi,

c) Przebudowa instalacji osadów wewnątrz budynku technologicznego; 1.3) Rozbudowa / modernizacja / wymiana rurociągów międzyobiektowych:

a) rurociągi osadu wstępnego z pompowni ścieków i osadów,

b) rurociągi osadu nadmiernego z komory pomiarowej osadu nadmiernego,

c) rurociąg tłoczny PIX i odcieki ze stacji PIX,

d) rurociągi stacji zagęszczania osadów: zasilenie w wodę, odcieki do kanalizacji, osad zagęszczony do budynku technologicznego,

e) osad i flotat z osadnika wstępnego; 1.4) Opracowanie projektu budowlanego i dokonanie zgłoszenia budowy kanalizacji kablowej; 1.5) Opracowanie projektu wykonawczego branży elektrycznej i AKPiA; 1.6) Uzyskanie nowego pozwolenia wodnoprawnego z uwzględnieniem korzystania z przelewu burzowego / obejścia komór osadu czynnego; 1.7) Zasilenie w energię elektryczną oraz systemy kontrolno-pomiarowe i automatyka nowych i przebudowanych obiektów i instalacji; 1.8) Rozruch instalacji, szkolenia wraz z opracowaniem nowych i aktualizacją istniejących instrukcji; 1.9) Przygotowanie kompletu dokumentów stanowiących załącznik do wniosku o wydanie pozwolenia na użytkowanie, w tym przede wszystkim:

a) oświadczenie kierownika budowy,

b) niezbędne protokoły badań i sprawdzeń (w tym próby szczelności, badania instalacji elektrycznych i AKPiA),

c) inwentaryzacja powykonawcza, wraz z informacją geodety dotyczącą zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu,

d) kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego z naniesionymi zmianami i uzupełnione opisem (wymagane w przypadku nieistotnych zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę),

e) Oświadczenie o braku sprzeciwów organów wymienionych w art. 56 Prawa budowlanego.

2) Przedmiot zamówienia, w tym także dokumentację projektową i roboty budowlane, należy wykonać zgodnie z aktualnie obowiązującym stanem prawnym, w szczególności z uwzględnieniem ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

1) Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Uzasadnienie faktyczne:

1. Zamawiający w piśmie nr z dnia 09.07.2025r. poinformował, że podczas prac ziemnych prowadzonych przez Podwykonawcę: Instalatorstwo Sanitarne Dorota Szuster, które dotyczyły układania rurociągu osadów wstępnych i flotatów na odcinku S1-studnia zbiorcza (ob. nr 17), tj. wzdłuż Pompowni ścieków i osadów (ob. nr 8) i Komory denitryfikacji (ob. nr 7), doszło do uszkodzenia podziemnej instalacji wewnętrznej, która nie była oznaczona na mapie PZT. Na skutek tego, że rurociąg był wpięta do czynnej komory czerpalnej pomp przerzutowych ścieków, doszło do wylania się ścieków do wykopu i jego zalania. W związku z powyższym zaszła konieczność odprowadzenia wód opadowych z istniejącej studni w taki sposób, aby uniknąć zalania najniższego terenu placu oraz przyległej Pompowni ścieków i osadów (ob. nr 8) podczas opadów deszczu. Odtworzenie istniejącego rurociągu nie jest uzasadnione – odprowadzał ścieki do komory czerpalnej, do której nie ma bieżącego dostępu, a tym samym skutkowałoby to brakiem możliwości czyszczenia kanału. Zmiana kierunku przepływu i wpięcie rurociągu do Komory denitryfikacji zapewni odpływ wód opadowych, z jednoczesnym zapewnieniem dostępu do rurociągu odpływowego. Roboty budowlane, które nie zostały uwzględnione w zamówieniu podstawowym, mają być wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę zadania. Są one niezbędne ze względu na konieczność uniknięcia zalania placu oraz Pompowni ścieków i osadów (ob. nr 8) podczas opadów deszczu. Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów technicznych – dotyczy prac, które należy wykonać z uwzględnieniem pozostałych prac realizowanych na wskazanych obiektach oraz na ograniczonej przestrzeni. Zmiana Wykonawcy spowodowałaby zwiększenie kosztów dla Zamawiającego – nowy Wykonawca doliczyłby do swojego wynagrodzenia koszty, których obecny Wykonawca ma już uwzględnione w cenie robót podstawowych (np. w zakresie organizacji zaplecza budowy). Wzrost ceny o 8 160,00 zł netto odpowiada 0,07% wartości pierwotnej umowy (11 608 880,01 zł netto) i jest mniejszy niż próg unijny, który dla robót budowlanych wynosi 25 680 260 zł. Zamawiający nie mógł przewidzieć konieczności wprowadzenia zmiany – przerwana instalacja wewnętrzna nie była uwidoczniona na aktualnych mapach geodezyjnych, nie wiedzieli o niej także pracownicy Oczyszczalni ścieków, nawet osoby z długim stażem pracy.

2. Wykonawca w piśmie nr PBM/1511/KA/108/2025 z dnia 23.10.2025r. zgłosił konieczność wykonania robót dodatkowych, które nie zostały przewidziane w dokumentacji projektowej. Podczas realizowanych prac budowlanych w Pompowni Ścieków i Osadów (ob. nr 8) Wykonawca na ścianie północnej zauważył wyciek na wysokości ok. 2 m. Woda wypływała w sposób ciągły. Zauważono również drugi wyciek wody w rejonie centrali wentylacyjnej. Z związku z zaistniałą sytuacją pojawiła się konieczność uszczelnienia ściany iniekcją. Metoda polega na wtłaczaniu pod ciśnieniem żywicy poliuretanowej, która pod wpływem kontaktu z woda pęcznieje i tworzy szczelną barierę. Roboty budowlane, które nie zostały uwzględnione w zamówieniu podstawowym, mają być wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę zadania. Są one niezbędne ze względu na konieczność uszczelnienia ścian, aby zapobiec zalewaniu ob. nr 8 i odspajaniu nowo położonych płytek na ścianie budynku. Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów technicznych – dotyczy prac, które należy wykonać z uwzględnieniem pozostałych prac realizowanych na ob. nr 8 na ograniczonej przestrzeni. Zmiana Wykonawcy spowodowałaby zwiększenie kosztów dla Zamawiającego – nowy Wykonawca doliczyłby do swojego wynagrodzenia koszty, których obecny Wykonawca ma już uwzględnione w cenie robót podstawowych (np. w zakresie organizacji zaplecza budowy). Wzrost ceny o 2 170,00 zł netto odpowiada 0,02% wartości pierwotnej umowy (11 608 880,01 zł netto) i jest mniejszy niż próg unijny, który dla robót budowlanych wynosi 25 680 260 zł. Zamawiający nie mógł przewidzieć konieczności wprowadzenia zmiany – dopiero w trakcie wykonywania prac w ob. nr 8, podczas zrywania istniejących płytek na ścianie wewnętrznej budynku, stwierdzono wycieki wody ze ściany.

3. Zamawiający w piśmie z dnia 28.10.2025 r. na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 Umowy nr JRP/3/2024 z dnia 04.10.2024 r. polecił Wykonawcy wykonanie prac koniecznych do prawidłowego funkcjonowania obiektu w zakresie wykonania, w ramach jednego operatu wodnoprawnego, wraz z uzyskaniem jednego pozwolenia wodnoprawnego dodatkowych prac polegających na rozszerzeniu obecnie opracowywanego wniosku. Prace, które nie zostały uwzględnione w zamówieniu podstawowym, mają być wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę zadania. Są one niezbędne aby odprowadzić ponadnormatywne ilości ścieków także obecnie nieczynnym przelewem burzowym znajdującym się przed oczyszczalnią. Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów technicznych – dotyczy rozszerzenia opracowywanego przez Wykonawcę pozwolenia wodnoprawnego (Państwowe Gospodarstwo Wodne WODY POLSKIE wymaga składania kompleksowych wniosków i wydaje kompleksowe decyzje). Zmiana Wykonawcy spowodowałaby zwiększenie kosztów dla Zamawiającego – nowy Wykonawca doliczyłby do swojego wynagrodzenia koszty, których obecny Wykonawca ma już uwzględnione w cenie robót. Wzrost ceny o 10 000 zł netto odpowiada 0,09% wartości pierwotnej umowy (11 608 880,01 zł netto) i jest mniejszy niż próg unijny, który dla robót budowlanych wynosi 25 680 260 zł. Zamawiający nie mógł przewidzieć konieczności wprowadzenia zmiany – złożył wniosek do PGW WODY POLSKIE, ale ze względu na wymagania dot. kompleksowego zakresu Wniosków, Wniosek złożony przez Zamawiającego nie został rozpatrzony. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków formularza dalszą część uzasadnienia zamieszczono w pkt dot. Opisu modyfikacji.

1. W związku z wnioskiem Zamawiającego dot. konieczności wykonania instalacji wewnętrznej kanalizacji deszczowej w rejonie Pompowni ścieków i osadów oraz Komory denitryfikacji, wyrażonym w piśmie JRP-20.6.1-1/24-42 z dnia 09.07.2025 r., wyceną Wykonawcy przekazaną pismem PBM/1511/KA/78/2025 z dnia 22.07.2025 r. oraz dalszą korespondencją e-mail pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą, a także Protokołem Konieczności i Negocjacji nr 6 z dnia 18.03.2026 r. oraz zgodą Zamawiającego wyrażoną w piśmie JRP-20.6.1-1/24-88 z dnia 24.04.2026 r., Strony rozszerzają zakres przedmiotu Umowy o realizację robót dodatkowych dot. wykonania instalacji wewnętrznej kanalizacji deszczowej w rejonie Pompowni ścieków i osadów oraz Komory denitryfikacji, których zakres rzeczowy został określony szczegółowo w Protokole Konieczności i Negocjacji nr 6 z dnia 18.03.2026 r., z jednoczesnym zwiększeniem wynagrodzenia z uwagi na konieczność wykonania ww. robót dodatkowych o 8 160,00 zł netto. Powyższa zmiana nie powoduje wydłużenia terminu realizacji Umowy.

2. W związku z wnioskami Wykonawcy, wyrażonymi w piśmie PBM/1511/KA/108/2025 z dnia 23.10.2025 r., a także Protokołem Konieczności i Negocjacji nr 7 z dnia 18.03.2026 r. oraz zgodą Zamawiającego wyrażoną w piśmie JRP-20.6.1-1/24-88 z dnia 24.04.2026 r., Strony rozszerzają zakres przedmiotu Umowy o realizację robót dodatkowych dot. uszczelnienia ściany budynku Pompowni ścieków i osadów, których zakres rzeczowy został określony szczegółowo w Protokole Konieczności i Negocjacji nr 7 z dnia 18.03.2026 r., z jednoczesnym zwiększeniem wynagrodzenia z uwagi na konieczność wykonania ww. robót dodatkowych o 2 170,00 zł netto. Powyższa zmiana nie powoduje wydłużenia terminu realizacji Umowy.

3. W związku z wnioskiem Zamawiającego dot. konieczności rozszerzenia zakresu decyzji pozwolenia wodnoprawnego o przelew burzowy omijający Oczyszczalnię ścieków w Dzierżoniowie, wyrażonym w piśmie JRP-20.6.1-1/24-54 z dnia 28.10.2025 r., wyceną Wykonawcy przekazaną pismem PBM/PS/306/143/2025 z dnia 04.12.2025 r. oraz pozostałą korespondencją pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą, a także Protokołem Konieczności i Negocjacji nr 9 z dnia 23.04.2026 r. oraz zgodą Zamawiającego wyrażoną w piśmie JRP-20.6.1-1/24-88 z dnia 24.04.2026 r., Strony rozszerzają zakres przedmiotu Umowy o uzyskanie jednego pozwolenia wodnoprawnego, w ramach jednego operatu wodnoprawnego obejmującego także przelew burzowy omijający Oczyszczalnię ścieków w Dzierżoniowie, zgodnie z zakresem rzeczowym określonym szczegółowo w Protokole Konieczności i Negocjacji nr 9 z dnia 23.04.2026 r., z jednoczesnym zwiększeniem wynagrodzenia z uwagi na konieczność wykonania ww. prac dodatkowych o 10 000,00 zł netto.

4. W związku z wnioskami Wykonawcy, wyrażonymi w pismach PBM/1511/LT/011/2026 z dnia 18.01.2026 r., PBM/1511/LT/031/2026 z dnia 04.02.2026 r. i PBM/PS/31/1511/2026 z dnia 26.03.2026 r., a także Protokołem Konieczności i Negocjacji nr 10 z dnia 23.04.2026 r. oraz zgodą Zamawiającego wyrażoną w piśmie JRP-20.6.1-1/24-88 z dnia 24.04.2026 r., Strony rozszerzają zakres przedmiotu Umowy o realizację robót dodatkowych, wprowadzają roboty zamienne oraz rezygnują z wykonania części robót Reaktora biologicznego (ob. nr 10.1), których zakres rzeczowy został określony szczegółowo w Protokole Konieczności i Negocjacji nr 10 z dnia 23.04.2026 r., z jednoczesnym zwiększeniem wynagrodzenia z uwagi na konieczność wykonania ww. robót dodatkowych i zamiennych oraz zaniechania części robót, łącznie o 82 700,00 zł netto.

5. Łącznie zmiany skutkują zwiększeniem wynagrodzenia należnego Wykonawcy o 103 030,00 zł netto. Uzasadnienie faktyczne (c.d.)

1. Po opróżnieniu Reaktora biologicznego (obiekt nr 10.1) w celu wymiany mieszadeł stwierdzono zły stan podpór pomostów, których wymiany nie uwzględniono w uprzednio w Aneksie nr 2 z dnia 29.08.2025 r. Wykonawca, e-mailem z dnia 28.01.2026 r. zgłosił brak możliwości ewakuacji mieszadeł Reaktora biologicznego przy przewidzianym w dokumentacji projektowej sposobie montażu żurawików mieszadeł oraz wskazał wstępną propozycję montażu wsporników. Na etapie weryfikacji WMU 02/10/2024 z dnia 29.10.2024 r. obejmującego m.in. mieszadła Reaktora biologicznego (w zakresie komory denitryfikacji i komory przemiennej denitryfikacji/nitryfikacji) zaakceptowano mieszadła Reaktora biologicznego bez zewnętrznych falowników, mających umożliwiać regulację ich mocy i prędkości obrotowej. W warunkach pracy Oczyszczalni ścieków w Dzierżoniowie regulacja mieszadeł Reaktora biologicznego nie jest konieczna. Roboty budowlane, które nie zostały uwzględnione w zamówieniu podstawowym oraz w robotach dodatkowych objętych Aneksem nr 2 z dnia 29.08.2025 r., mają być wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę zadania. Są one konieczne do wykonania dla bezpiecznego użytkowania pomostów obsługowych (ze względu na skorodowanie podpór podestów bloku biologicznego) oraz żurawików mieszadeł. Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów technicznych – dotyczy prac, w ograniczonej przestrzeni komór bloku biologicznego, które powinny być wykonane równocześnie z wymianą mieszadeł, podczas gdy zbiornik będzie opróżniony. Zmiana Wykonawcy spowodowałaby konieczność ponownego opróżniania bloku biologicznego, co zaburzyłoby pracę Oczyszczalni ścieków oraz spowodowałaby zwiększenie kosztów dla Zamawiającego – nowy Wykonawca doliczyłby do swojego wynagrodzenia koszty, których obecny Wykonawca ma już uwzględnione w cenie robót podstawowych (np. w zakresie organizacji zaplecza budowy). Zamawiający nie mógł przewidzieć konieczności wprowadzenia zmiany – dopiero w trakcie wykonywania prac okazało się, że zachodzi konieczność wymiany skorodowanych podpór podestów bloku biologicznego. Rezygnacja z wykonania części uprzednio przewidzianych prac, tj. z montażu falowników mieszadeł Reaktora biologicznego, nie wpłynie niekorzystnie ani na pracę Oczyszczalni ścieków, ani na bezpieczeństwo jej obsługi.