Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie

1. Postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych – zwanej dalej „ustawą Pzp” – oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie, w szczególności rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy – zwanego dalej „rozporządzeniem MR” – na podstawie art. 359 pkt 1 w zw. z art. 132 ustawy Pzp, jako zamówienie na usługi społeczne i inne szczególne usługi prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. Usługi pocztowe stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XIV Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L z 2014 r., Nr 94, s. 65) i z tego powodu tryb przewidziany w Dziale IV Rozdział 4 ustawy Pzp ma zastosowanie.

2. Wszelkie kwestie nieujęte w Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej "SWZ") reguluje ustawa Pzp.

3. Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

4. Stosownie do art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części przedmiotowego zamówienia, nie zostaną mu przyznane. W przypadku unieważnienia na podstawie ww. przesłanki, Wykonawcom nie przysługuje zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu.

5. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, złożenie Oferty, dokumentów lub oświadczeń składających się na ofertę, podmiotowych środków dowodowych, zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby, pełnomocnictw, innych oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w SWZ, cyfrowych odwzorowań podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów o których mowa w SWZ, złożenie i otwarcie ofert, odbywa się wyłącznie za pośrednictwem platformy zakupowej – pod adresem: https://przetargi.wody.gov.pl/.

6. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim i złożona, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

7. Wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie:

1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;

2) następujących okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp:

a) art. 109 ust. 1 pkt 1);

b) art. 109 ust. 1 pkt 2);

c) art. 109 ust. 1 pkt 3);

d) art. 109 ust. 1 pkt 4);

3) okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,

4) okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

8. Zgodnie z pkt 10 SWZ na ofertę składają się:

1) Formularz oferty,

2) Zakres rzeczowo-finansowy,

3) dokumenty potwierdzające uprawnienie do podpisania oferty oraz do podpisania lub poświadczenia za zgodność z oryginałem składanych oświadczeń lub dokumentów,

4) pełnomocnictwo - o ile dotyczy 5) dokument potwierdzający wniesienie wadium – o ile dotyczy 6) dokument zawierający wyjaśnienie wraz z uzasadnieniem, dlaczego zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa – o ile dotyczy,

7) JEDZ składany przez Wykonawcę oraz dotyczący innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca (jeżeli dotyczy) o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 7.1) i 7.2) powyżej oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu 8) oświadczenie Wykonawcy oraz innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca (jeżeli dotyczy),o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 7.3) i 7.4) powyżej. 9) zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia zasobów - o ile dotyczy 10) dokument Self – cleaning - o ile dotyczy 11) oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy - dotyczy Wykonawców występujących wspólnie.

9. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu (pkt 10.3 SWZ), Wykonawca przedkłada, po uprzednim wezwaniu:

1) podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1), 2), 4), 5),

6) oraz 7) lit. a)-h) rozporządzenia MR,

2) oświadczenie wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 7.3) i 7.4) powyżej.

10. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca przedkłada, po uprzednim wezwaniu, podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w § 7 ust. 2 pkt 1) oraz § 9 ust. 1 pkt 2) rozporządzenia MR.

11. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Usługi pocztowe objęte zamówieniem mają charakter jednolity i obejmują kompleksową obsługę korespondencji wychodzącej i przychodzącej z jednostek PGW WP. Zapewnienie jednej spójnej usługi przez jednego wykonawcę gwarantuje nieprzerwaną obsługę operacyjną i brak ryzyka wynikającego z konieczności koordynacji kilku wykonawców. Podział na części powodowałby nadmierne trudności techniczne i koszty realizacji zamówienia a także potrzebę koordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia. Ponadto istniałoby ryzyko niewykonania części zamówienia. Zamawiający zrobił rozeznanie rynku i tego typu zamówieniami zajmują się kompleksowo wyspecjalizowane w tym kierunku firmy posiadające systemy logistyczne oraz zaplecze techniczne umożliwiające świadczenie jednocześnie pełnego zakresu usług objętych przedmiotem zamówienia. Dzięki temu minimalizują koszty związane z logistyką obsługi usług pocztowych. Podział zamówienia na części nie wpłynąłby na zwiększenie konkurencyjności postępowania, dlatego też Zamawiający nie dopuszcza dalszego podziału na części w ramach przedmiotowego zamówienia.

12. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

13. Zamawiający dopuszcza możliwość składania oferty przez dwóch lub więcej Wykonawców (w ramach oferty wspólnej w rozumieniu art. 58 ustawy Pzp) pod warunkiem, że taka oferta spełniać będzie wymagania określone w pkt 11 SWZ.

14. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:

a) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie przy ul. Tytusa Chałubińskiego 8, 00-613 Warszawa, REGON: 368302575, NIP: 527-282-56-16 b) kontakt z Inspektorem ochrony danych w PGW WP możliwy jest pod adresem e-mail: iod@wody.gov.pl; Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych zawiera pkt 1.4 SWZ.

15. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

16. Osoby uprawnione do kontaktu z Wykonawcami zostały wskazane w pkt 3 SWZ.

17. Aukcja elektroniczna nie będzie stosowana.

1. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

5. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp.