Projekt i budowa obwodnicy Kołbieli w ciągu drogi krajowej nr 50

1. Dokumentacja przedmiotowego postępowania dostępna jest na Platformie w zakładce „Załączniki”. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu polecenia „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich załączników jednocześnie należy wybrać polecenie „Pobierz paczkę”, a następnie „Pobierz wszystkie załączniki organizatora”.

2. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

3. Wykonawca nie jest zobowiązany złożyć wraz Ofertą oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). Zamawiający będzie żądał złożenia tego oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

5. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby.

6. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ.

7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 i 2 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1),

2) lit. a),

3) w zakresie odnoszącym się do pkt. 2 lit. a), 4)-10) ustawy Pzp.

8. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1)-7) rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.

9. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 8 powyżej.

10. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostepniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 8 powyżej.

11. Zamawiający wymaga, aby prace projektowe i Roboty wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie zostały ukończone w terminie nie dłuższym niż 39 miesięcy od daty zawarcia umowy. Do czasu realizacji Robót nie wlicza się okresów zimowych (tj. od 16 grudnia do 15 marca). Do czasu objętego projektowaniem wlicza się okresy zimowe (tj. od 16 grudnia do 15 marca). Minimalny termin realizacji wynosi 36 miesięcy od daty zawarcia umowy (wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie), zgodnie z przyjętym kryterium oceny ofert „Termin realizacji Kontraktu”.

12. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp w zakresie opisanym w SWZ.

13. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

14. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych.

Projekt i budowa obwodnicy Kołbieli w ciągu drogi krajowej nr 50 obejmuje w szczególności:

1) zaprojektowanie obwodnicy Kołbieli, o długości ok. 11,3 km wraz z obiektami inżynierskimi, towarzyszącą infrastrukturą i urządzeniami bezpieczeństwa ruchu, tj. opracowanie dokumentacji projektowej w oparciu o wymagania Zamawiającego zawarte w SWZ;

2) opracowanie niezbędnej dokumentacji technicznej, umożliwiającej realizację robót odcinka drogi krajowej;

3) uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego wymaganych prawem wszelkich opinii, uzgodnień, pozwoleń, zezwoleń, decyzji administracyjnych niezbędnych do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji;

4) wybudowanie drogi krajowej jw. wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą;

5) opracowanie dokumentacji powykonawczej;

6) uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi krajowej na odcinku jw.;

7) uzyskanie decyzji administracyjnych, pozwalających na użytkowanie inwestycji. Dla inwestycji objętej przedmiotem zamówienia należy zaprojektować i wykonać w szczególności następujące roboty budowlane:

1. budowę odcinka drogi krajowej w nowym przebiegu wraz z przynależną infrastrukturą techniczną, oraz urządzeniami bezpieczeństwa ruchu;

2. budowę i przebudowę istniejących dróg w zakresie kolizji z drogą krajową;

3. budowę dróg obsługujących tereny przyległe do projektowanego pasa drogowego;

4. budowę dróg dojazdowych do urządzeń drogowych np. zbiorników retencyjnych;

5. budowę obiektów inżynierskich;

6. budowę bądź rozbudowę skrzyżowań;

7. budowę rond;

8. budowę chodników;

9. budowę zatok autobusowych;

10. budowę systemu odwodnienia korpusu drogowego (rowy drogowe, kanalizacja deszczowa, urządzenia podczyszczające, zbiorniki retencyjne, przepompownie i inne);

11. budowę urządzeń ochrony środowiska takich jak zabezpieczenia akustyczne, przejścia dla zwierząt, przepusty ekologiczne wraz z ogrodzeniem ochronno-naprowadzającym, zieleń, system odprowadzenia wód opadowych, zbiorniki retencyjne, urządzenia podczyszczające wody opadowe z jezdni;

12. budowę infrastruktury dla potrzeb obiektów zlokalizowanych w ciągu drogi krajowej, w tym sieci elektroenergetyczne, sieci wodociągowe, sieci i urządzeń oczyszczających ścieki sanitarne, kanalizację deszczową wraz z urządzeniami podczyszczającymi i inne;

13. przebudowę kolidujących urządzeń i sieci istniejącej infrastruktury technicznej;

14. budowę i przebudowę oświetlenia drogowego;

15. remont i modernizacja Obwodu Drogowego w Kołbieli;

16. organizację ruchu (oznakowanie poziome i pionowe z wyposażeniem), urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego;

17. wzmocnienie podłoża gruntowego dla uzyskania właściwych warunków posadowienia dróg i obiektów inżynierskich oraz zapewnienie stateczności skarp;

18. oczyszczenie i udrożnienie istniejących urządzeń melioracyjnych i odbiorników w celu skutecznego odprowadzenia wody z pasa drogowego;

19. wykonanie pełnej rekultywacji terenów zajętych przez zaplecza techniczne i socjalne, place budowy, drogi na czas budowy i wszelkie inne tereny przekształcone przez Wykonawcę w czasie robót oraz w okresie usuwania wad;

20. przywrócenie dróg publicznych użytkowanych przez Wykonawcę w czasie budowy, do stanu nie gorszego niż przed rozpoczęciem budowy;

21. wszelkie roboty wynikające z konieczności podłączenia odcinka do istniejącego układu komunikacyjnego wraz z jego ewentualną przebudową i zmianą organizacji ruchu wynikającą z przyjętych rozwiązań;

22. wszelkie roboty związane z przebudową i rozbiórką elementów kolidujących z inwestycją;

23. zapewnienie dojazdu do wszystkich działek sąsiadujących z projektowanym pasem drogowym przez cały czas trwania budowy;

24. wycinka istniejącej zieleni;

25. zagospodarowanie terenu zielenią;

26. wszelkie inne roboty jakie okażą się niezbędne dla zaprojektowania i zrealizowania inwestycji. Wartość szacunkowa zamówienia powyżej 20 000 000 EUR.

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 3 000 000,00 PLN (słownie złotych: trzy miliony).

2. Wykonawca zobow. jest do wniesienia zabezp. należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 10% ceny brutto podanej w ofercie.

3. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zaliczki w wysokości od 1% do 10% wartości umowy brutto i wówczas będzie żądał wniesienia zabezp. zaliczki.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.

6. Terminy wniesienia odwołania:

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

W toku opracowywania przez Wykonawcę dokumentacji projektowej, niezbędnej do złożenia wniosku o wydanie decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej (dalej „ZRID”) dla inwestycji pn.: Budowa obwodnicy Kołbieli, w ciągu drogi krajowej nr 50, od istniejącego km ok. 194+450 do km ok. 207+047,79, o długości trasy głównej 11,298 km (bez węzła „Kołbiel”), wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi, realizowana w ramach Kontraktu Wykonawca opracował raport do ponownej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko (dalej „Raport ooś”). W ramach przeprowadzonej inwentaryzacji przyrodniczej, na potrzeby opracowania Raportu ooś dla inwestycji objętej Umową nr 331/2021 z dnia 03.12.2021 r., Wykonawca zgłosił Zamawiającemu, że po dokonaniu szeregu analiz faunistycznych i funkcjonalnoprzestrzennych wyniki jednoznacznie wskazują na obecność śladów migracji łosia w strefach położonych po obu stronach projektowanej obwodnicy Kołbieli na odcinku od km ok 201+500 do km ok 203+000. Ponadto w ramach przeprowadzonej inwentaryzacji przyrodniczej, na potrzeby opracowania Raportu do ponownej oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji objętej Umową nr 331/2021 z dnia 03.12.2021 r., Wykonawca zgłosił Zamawiającemu, że po dokonaniu analizy akustycznej zachodzi konieczność zmiany ilości ekranów akustycznych w odniesieniu do lokalizacji i wysokości określonych w Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 31.12.2019 r. wydanej przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie (sygn. WOOŚ-II.420.391.2018.MKB.16), oraz względem wymagań opisanych przez Zamawiającego w Programie Funkcjonalno-Użytkowym dla przedmiotowej inwestycji. Na podstawie Raportu do ponownej oceny w dniu 06.06.2024 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku wydał Postanowienie znak: WOOŚ.4222.4.2023.PL dla inwestycji pn.: „Budowa obwodnicy Kołbieli, w ciągu drogi krajowej nr 50, od istniejącego km ok. 194+450 do km ok. 207+ 047,79, o długości trasy głównej 11,298 km (bez węzła „Kołbiel”), wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi”, w którym w poz. 43 Postanowienia dokonał zmiany (zastąpienia) pkt. 1.3.33 Decyzji DUŚ z dnia 31.12.2019 r. Z uwagi na powyższą decyzję Organu zaszła konieczność zmiany ilości ekranów akustycznych z planowanych zmiana ilości ekranów akustycznych z 6622,5 m2 do 18 856,5 m2 (wzrost o 12 234 m2). Ponadto w ramach ww. Postanowienia Organ w pkt. 44 zastąpił pkt. 1.3.34 w zakresie zaplanowania rezerwy pod ekrany akustyczne we wskazanych w ww. Postanowieniu lokalizacjach. Dalej w pkt 48 ww. Postanowienia usankcjonował również konieczność wykonania przejścia górnego dla dużych zwierząt PZDG-1 w km ok. 202+060. W dniu 24.09.2024 r. z uwzględnieniem zapisów Postanowienia RDOŚ w Białegostoku znak: WOOŚ.4222.4.2023.PL z dnia 06.06.2024 r. Wojewoda Mazowiecki wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej na realizację przedmiotowego Kontraktu nr 128/SPEC/2024 (znak: WI-I.7820.1.2.2023.BG1/KK1), która uwzględnia konieczność budowy wskazanych w Postanowieniu z dnia 06.06.2024r. ekranów akustycznych, jak również budowę przejścia górnego dla dużych zwierząt PZDG-1 w km ok. 202+060. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 08.01.2025 r. W dniu 20.10.2025 r. Inżynier Kontraktu na mocy Subklauzuli 3.7, w tym Subklauzuli 3.7.1 oraz 3.7.2 Warunków Kontraktu wydał Określenie do Roszczeń Ostatecznych Wykonawcy, tj. dla:

• Roszczenia Wykonawcy nr 10 – opóźnienia Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w wydawaniu pozwoleń wodnoprawnych;

• Roszczenia Wykonawcy nr 12 – wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej - pozostawienie przez Wojewodę Mazowieckiego wniosku bez rozpoznania;

• Roszczenia Wykonawcy nr 14 – odstępstwa od przepisów technicznobudowlanych - przedłużenie procedury wydania;

• Roszczenia Wykonawcy nr 26 – odmowa uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie;

• Roszczenia Wykonawcy nr 29 – przekroczenie terminu na uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia przez RDOŚ w Białymstoku;

• Roszczenia Wykonawcy nr 36 – konieczność dokonania zmiany nazewnictwa inwestycji w Projekcie Budowlanym na skutek postanowienia Wojewody Mazowieckiego nr 781/SAAB/2024 z dnia 03.07.2024 r.;

• Roszczenia Wykonawcy nr 37 – postępowanie o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej - przedłużenie procedury wydania decyzji ZRID; w ramach którego dokonano wskazania nowych terminów wykonania Kamieni Milowych nr: 1, 2, 3 i Czasu na Ukończenie dla przedmiotowego Kontraktu.

Aneksem nr 4 z dnia 28.11.2025 r. dokonano zmiany Umowy nr 331/2021 w zakresie:

1) zwiększenia ilości prac projektowych i robót o dodatkowy obiekt PZDG-1 w odniesieniu do zakresu podstawowego wynikającego z Umowy 331/2021.

2) zmiany terminów Wymaganej Minimalnej Ilości Wykonania, tj. Kamieni Milowych nr 1, 2, 3 i Czasu na Ukończenie z uwagi na rozstrzygnięcie Roszczeń Ostatecznych Wykonawcy w zakresie procedury uzyskania Zezwolenia na Realizację Inwestycji Drogowej (dalej „ZRID”) i dodatkowo, w zakresie terminu wykonania dodatkowego obiektu PZDG-1 wraz z podstawowym zakresem inwestycji w następujący sposób: A. Kamień Milowy nr 1 zostaje zmieniony z 10 miesięcy od Daty Rozpoczęcia na 10 miesięcy plus 117 dni kalendarzowych od Daty Rozpoczęcia, tj. do dnia 28.01.2023 r.; B. Kamień Milowy nr 2 zostaje zmieniony z 27 miesięcy od Daty Rozpoczęcia na 27 miesięcy plus 418 dni kalendarzowych od Daty Rozpoczęcia, tj. do dnia 25.07.2025 r.; C. Kamień Milowy nr 3 zostaje zmieniony z 33 miesięcy od Daty Rozpoczęcia na 33 miesiące plus 418 dni kalendarzowych od Daty Rozpoczęcia, tj. do dnia 25.04.2026 r.; D. Czas na Ukończenie zostaje zmieniony z 36 miesięcy od Daty Rozpoczęcia na 36 miesięcy plus 544 dni kalendarzowych od Daty Rozpoczęcia, tj. do dnia 30.11.2026 r.

3) zmiany Maksymalnej Wartości Zobowiązania z uwagi na podpisanie w dniu 10.09.2025 r. z Wykonawcą „Intercor” Sp. z o.o. Polecenia Zmiany nr 5 - Budowa zwiększonej ilości ekranów w związku z ponowną oceną oddziaływania na środowisko na kwotę 18 396 463,18zł netto, oraz w związku z zamówieniem dodatkowym dot. budowy dodatkowego przejścia górnego dla dużych zwierząt PZDg-1 w km ok 202+060 na kwotę 16 993 911,26zł netto. Wzrost ceny: Zaktualizowana całkowita wartość zamówienia przed modyfikacjami (z uwzględnieniem ewentualnych wcześniejszych modyfikacji zamówienia i poprawek ceny oraz, w przypadku dyrektywy 2014/23/UE, średniej inflacji w danym państwie członkowskim) Zaakceptowana Kwota Kontraktowa (ZKK): 278 094 251,78 PLN netto, 342 055 929,69 PLN brutto Maksymalna Wartość Zobowiązania: (117% ZKK brutto): 400 069 800,00 PLN, a bez VAT: 325 260 000,00 PLN netto (nie uległa zmianie) Całkowita wartość zamówienia po modyfikacjach Zaakceptowana Kwota Kontraktowa (ZKK): 313 484 626,22 PLN netto, 385 586 090,25 PLN brutto (po zmianie) Maksymalna Wartość Zobowiązania: (127,79% ZKK brutto): 436 995 320,00 PLN, a bez VAT: 355 280 747,97 PLN netto (po zmianie).