Projekt i budowa obwodnicy Kołbieli w ciągu drogi krajowej nr 50

1. Dokumentacja przedmiotowego postępowania dostępna jest na Platformie w zakładce „Załączniki”. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu polecenia „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich załączników jednocześnie należy wybrać polecenie „Pobierz paczkę”, a następnie „Pobierz wszystkie załączniki organizatora”.

2. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

3. Wykonawca nie jest zobowiązany złożyć wraz Ofertą oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). Zamawiający będzie żądał złożenia tego oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

5. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby.

6. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ.

7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 i 2 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1),

2) lit. a),

3) w zakresie odnoszącym się do pkt. 2 lit. a), 4)-10) ustawy Pzp.

8. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1)-7) rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.

9. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 8 powyżej.

10. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostepniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 8 powyżej.

11. Zamawiający wymaga, aby prace projektowe i Roboty wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie zostały ukończone w terminie nie dłuższym niż 39 miesięcy od daty zawarcia umowy. Do czasu realizacji Robót nie wlicza się okresów zimowych (tj. od 16 grudnia do 15 marca). Do czasu objętego projektowaniem wlicza się okresy zimowe (tj. od 16 grudnia do 15 marca). Minimalny termin realizacji wynosi 36 miesięcy od daty zawarcia umowy (wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie), zgodnie z przyjętym kryterium oceny ofert „Termin realizacji Kontraktu”.

12. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp w zakresie opisanym w SWZ.

13. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

14. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych.

Projekt i budowa obwodnicy Kołbieli w ciągu drogi krajowej nr 50 obejmuje w szczególności:

1) zaprojektowanie obwodnicy Kołbieli, o długości ok. 11,3 km wraz z obiektami inżynierskimi, towarzyszącą infrastrukturą i urządzeniami bezpieczeństwa ruchu, tj. opracowanie dokumentacji projektowej w oparciu o wymagania Zamawiającego zawarte w SWZ;

2) opracowanie niezbędnej dokumentacji technicznej, umożliwiającej realizację robót odcinka drogi krajowej;

3) uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego wymaganych prawem wszelkich opinii, uzgodnień, pozwoleń, zezwoleń, decyzji administracyjnych niezbędnych do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji;

4) wybudowanie drogi krajowej jw. wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą;

5) opracowanie dokumentacji powykonawczej;

6) uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi krajowej na odcinku jw.;

7) uzyskanie decyzji administracyjnych, pozwalających na użytkowanie inwestycji. Dla inwestycji objętej przedmiotem zamówienia należy zaprojektować i wykonać w szczególności następujące roboty budowlane:

1. budowę odcinka drogi krajowej w nowym przebiegu wraz z przynależną infrastrukturą techniczną, oraz urządzeniami bezpieczeństwa ruchu;

2. budowę i przebudowę istniejących dróg w zakresie kolizji z drogą krajową;

3. budowę dróg obsługujących tereny przyległe do projektowanego pasa drogowego;

4. budowę dróg dojazdowych do urządzeń drogowych np. zbiorników retencyjnych;

5. budowę obiektów inżynierskich;

6. budowę bądź rozbudowę skrzyżowań;

7. budowę rond;

8. budowę chodników;

9. budowę zatok autobusowych;

10. budowę systemu odwodnienia korpusu drogowego (rowy drogowe, kanalizacja deszczowa, urządzenia podczyszczające, zbiorniki retencyjne, przepompownie i inne);

11. budowę urządzeń ochrony środowiska takich jak zabezpieczenia akustyczne, przejścia dla zwierząt, przepusty ekologiczne wraz z ogrodzeniem ochronno-naprowadzającym, zieleń, system odprowadzenia wód opadowych, zbiorniki retencyjne, urządzenia podczyszczające wody opadowe z jezdni;

12. budowę infrastruktury dla potrzeb obiektów zlokalizowanych w ciągu drogi krajowej, w tym sieci elektroenergetyczne, sieci wodociągowe, sieci i urządzeń oczyszczających ścieki sanitarne, kanalizację deszczową wraz z urządzeniami podczyszczającymi i inne;

13. przebudowę kolidujących urządzeń i sieci istniejącej infrastruktury technicznej;

14. budowę i przebudowę oświetlenia drogowego;

15. remont i modernizacja Obwodu Drogowego w Kołbieli;

16. organizację ruchu (oznakowanie poziome i pionowe z wyposażeniem), urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego;

17. wzmocnienie podłoża gruntowego dla uzyskania właściwych warunków posadowienia dróg i obiektów inżynierskich oraz zapewnienie stateczności skarp;

18. oczyszczenie i udrożnienie istniejących urządzeń melioracyjnych i odbiorników w celu skutecznego odprowadzenia wody z pasa drogowego;

19. wykonanie pełnej rekultywacji terenów zajętych przez zaplecza techniczne i socjalne, place budowy, drogi na czas budowy i wszelkie inne tereny przekształcone przez Wykonawcę w czasie robót oraz w okresie usuwania wad;

20. przywrócenie dróg publicznych użytkowanych przez Wykonawcę w czasie budowy, do stanu nie gorszego niż przed rozpoczęciem budowy;

21. wszelkie roboty wynikające z konieczności podłączenia odcinka do istniejącego układu komunikacyjnego wraz z jego ewentualną przebudową i zmianą organizacji ruchu wynikającą z przyjętych rozwiązań;

22. wszelkie roboty związane z przebudową i rozbiórką elementów kolidujących z inwestycją;

23. zapewnienie dojazdu do wszystkich działek sąsiadujących z projektowanym pasem drogowym przez cały czas trwania budowy;

24. wycinka istniejącej zieleni;

25. zagospodarowanie terenu zielenią;

26. wszelkie inne roboty jakie okażą się niezbędne dla zaprojektowania i zrealizowania inwestycji. Wartość szacunkowa zamówienia powyżej 20 000 000 EUR.

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 3 000 000,00 PLN (słownie złotych: trzy miliony).

2. Wykonawca zobow. jest do wniesienia zabezp. należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 10% ceny brutto podanej w ofercie.

3. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zaliczki w wysokości od 1% do 10% wartości umowy brutto i wówczas będzie żądał wniesienia zabezp. zaliczki.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.

6. Terminy wniesienia odwołania:

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

Przyczyną zmiany Umowy są niemożliwe do przewidzenia na etapie przygotowywania zamówienia, a zidentyfikowane na etapie realizacji umowy okoliczności, które przedstawiają się w sposób następujący: W ramach opiniowania dokumentacji projektowej niezbędnej do złożenia wniosku o wydanie decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej (dalej „ZRID”), odbyło się spotkanie z przedstawicielami Gminy Mińsk Mazowiecki, Wykonawcy, Zamawiającego oraz Konsultanta, na którym ww. Gmina wskazała m.in, że:

a) ze względu na skupienie zabudowy jednorodzinnej, w olbrzymiej większości, po stronie wschodniej DK50 należy zaprojektować i wybudować zatokę przystankową po wschodniej stronie węzła drogowego,

b) należy zaprojektować łącznik pomiędzy ul. Rozwojową i ul. Sosnową. W wyniku powyższej okoliczności, w dniu 20.04.2022 r. zostało podpisane przez GDDKiA Oddział w Warszawie z Urzędem Gminy Mińsk Mazowiecki Porozumienie Intencyjne w ramach którego Urząd Gminy Mińsk Mazowiecki zgodnie z zapisami zawartego Porozumienia został zobowiązany do nieodpłatnego przejęcia w zarząd opisanych w Porozumieniu dróg i tym samym zobowiązał się do wykonywania praw i obowiązków zarządcy drogi i ponoszenia wszelkich kosztów z tym związanych w ramach własnych środków finansowych. W wyniku podpisania ww. Porozumienia, Rada Gminy Mińsk Mazowiecki w dniu 19 maja 2022 r. podjęła Uchwałę nr XL.349.2022 wyrażającą wolę przejęcia na własność Gminy nieruchomości stanowiące drogi o znaczeniu lokalnym, w tym: 1. Połączenia drogowego ul. Rozwojowej z ul. Sosnową o następujących parametrach:

• Klasa drogi: D

• Długość: ok. 763 m

• Szerokość jezdni: 5,0 m

• Kategoria ruchu: KR1 2. Pętli autobusowej po wschodniej stronie węzła „Rudzienko” w Grębiszewie. Niezależnie od powyższego, w toku prowadzenia przez Wykonawcę prac projektowych wynikło, że w ramach wcześniejszego etapu STEŚ-R nie został zaprojektowany i wykonany dojazd do działek w obrębie 0013 Kołbiel w rejonie rezerwatu rzeki Świder, o numerach ewidencyjnych: 2103, 2102, 2101, 2100/1, 2100/2, 2099/4, 2099/3, 2099/2, 2329/1. W związku z powyższym Wykonawca wystąpił pisemnie do Zamawiającego i Konsultanta o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie i wydanie stosownego polecenia zmiany. W toku przeprowadzonej analizy przez Zamawiającego zostało potwierdzone, że w celu zapewnienia dojazdu do ww. działek konieczne jest zaprojektowanie i wykonanie drogi dojazdowej do ww. działek z włączeniem jej do istniejącej drogi gminnej nr 2074 przy założeniu, że nowo projektowana droga ma być usytuowana możliwie jak najbliżej przyczółka obiektu MD-4 po to, aby zgodnie z pkt. 1.3.21 DUŚ z dnia 31.12.2019 r. pozostawić pod ww. obiektem w poziomie możliwie jak największe światło w celu zapewnienia waloru krajobrazowego. Droga ta powinna być na możliwie jak największym odcinku „wyjęta” z rezerwatu rzeki Świder w stosunku do stanu istniejącego, co należy dodatkowo uwydatnić jako korzyść dla rezerwatu w raporcie ooś dla przedmiotowej inwestycji.