Administrowanie Strefą Płatnego Parkowania na drogach publicznych zlokalizowanych na terenie miasta Oleśnicy

1. Przedmiotem zamówienia jest administrowanie Strefą Płatnego Parkowania na terenie miasta Oleśnicy, gmina Oleśnica w województwie dolnośląskim, zwane w dalszej części umowy „SPP” w latach 2025 – 2030.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:

2.1 urządzenie i wyposażenie SPP w 23 szt. parkomatów i inne urządzenia niezbędne do właściwego funkcjonowania SPP, zgodnie z zatwierdzonymi i wdrożonymi projektami organizacji ruchu docelowego. Słupki z tabliczką informacyjną „P” przez okres realizacji usługi będą na bieżąco utrzymywane przez Zamawiającego;

2.2 dozór techniczny i administracyjny oraz kompleksowy serwis gwarantujący stałą gotowość operacyjną urządzeń technicznych i komputerowych oraz bieżące utrzymanie SPP i jej wyposażenia, z wyłączeniem utrzymania oznakowania drogowego, 2.3 pobieranie opłat za postój w SPP (dalej parkowanie), opłat abonamentowych oraz opłat dodatkowych, rozliczanie tych przychodów i przekazywanie ich Zamawiającemu, 2.4 kontrolę uiszczania opłat za parkowanie, 2.5 zorganizowanie, wyposażenie i prowadzenie w obrębie SPP w granicach starego miasta biura obsługi klienta (dalej BOKSPP), 2.6 przygotowywanie dokumentów i ich wysyłanie w celu windykacji należności za nieuiszczone opłaty dodatkowe za parkowanie pojazdu w SPP bez ważnego biletu parkingowego, 2.7 wyposażenie i zorganizowanie w BOKSPP oraz na własnych zestawach komputerowych Zamawiającego (szt. 3) centralnego systemu elektronicznej ewidencji danych, w którym gromadzone będą: -dane o wykroczeniach dostarczanych przez inspektorów (nieuiszczone opłaty parkingowe, parkowanie ponad opłacony czas), -ewidencja wykupionych miejsc zastrzeżonych, opłat abonamentowych, opłat manipulacyjnych, identyfikatorów i ich kwot oraz wszelkich wpływów do celów rozrachunkowych z Zamawiającym, -wartość opłat wniesionych za pomocą telefonów komórkowych, -wartość opłat wniesionych za pomocą kart płatniczych oraz bankowych systemów płatności mobilnych, -zarejestrowane wykroczenia, wystawione upomnienia i tytuły wykonawcze oraz ich kwoty, -dane przekazywane z parkomatów. Komputery w jednostce Zamawiającego muszą być połączone z oprogramowaniem Wykonawcy znajdującym się w BOKSPP i mieć na bieżąco dostęp do wszystkich danych otrzymanych z parkomatów, danych związanych z egzekucją opłat dodatkowych oraz innych danych wprowadzanych przez pracowników SPP. Wykonawca na własny koszt zapewni łącze szyfrowane pomiędzy komputerami Zamawiającego, a BOKSPP. Do obowiązku Wykonawcy należy także wykonanie migracji danych z/do posiadanej bazy danych.

4. Urządzenia techniczne oraz parkomaty zamontowane przez Wykonawcę, z wyłączeniem oznakowania drogowego, służące do obsługi strefy płatnego parkowania, przez cały okres obowiązywania umowy są własnością Wykonawcy. Na Wykonawcy ciąży obowiązek bieżącej obsługi wraz z zabezpieczeniem materiałów eksploatacyjnych, konserwacja w celu zapewniania prawidłowego, bezawaryjnego ich działania i prawidłowego funkcjonowania strefy, a także regularne czyszczenie i utrzymywanie w estetycznym stanie czyszczenie i utrzymywanie w estetycznym stanie parkomatów, a w sytuacjach wyjątkowych m. in. wystąpienia epidemii, itp. ich dezynfekcję środkami do tego przeznaczonymi codziennie w dniach pracy BOKSPP oraz zapewnienie czytelności informacji umieszczonych na parkomatach. Czynności serwisowe związane z parkomatami wykonuje Wykonawca.

5. Strony przewidują możliwość zmiany ilości płatnych miejsc postojowych (zmniejszenie lub zwiększenie) w maksymalnym zakresie 30 miejsc, w przypadku: 5.1zmian Uchwały Rady Miasta Oleśnicy o wielkość wynikającą z tych zmian, 5.2w innych uzasadnionych przypadkach. Zwiększenie i zmniejszenie strefy nie powoduje zmian w wynagrodzeniu Wykonawcy.

6. Miejsce realizacji zamówienia: Drogi gminne miasta Oleśnica, województwo dolnośląskie.

I. Zamawiający, zgodnie z art. 139 ust. 1 i 2 Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (JEDZ), ponieważ Zamawiający będzie żądał JEDZ wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. II. W terminie składania ofert Wykonawca zobowiązany jest złożyć: 1. Formularz ofertowy–zgodnie z Załącznikiem nr 1do SWZ 2. Pełnomocnictwo udzielone przez osobę/y upoważnione do reprezentacji wskazane we właściwym rejestrze, z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą (jeżeli dotyczy).

3. Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo, podpisane przez osobę/y upoważnione do reprezentacji wskazane we właściwym rejestrze. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (jeżeli dotyczy).

4. Zobowiązanie podmiotu trzeciego-sporządzone zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (jeżeli dotyczy), 5. Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodne z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp-sporządzone zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ (jeżeli dotyczy), 6. Dowód wniesienia wadium.

Zamawiający wskazał w dokumentach zamówienia podstawy wykluczenia jak niżej:

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp/przesłanka obligatoryjna/, który stanowi, że:

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

1) art. 108 ust.1 Pzp, tj. będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 826),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) art. 108 ust. 1 pkt 2 Pzp, tj. jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) art.108 ust. 1 pkt 3 Pzp, tj. wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp,, tj. wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, tj. jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp, tj. jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025r. poz. 514), zwana dalej „ustawą sankcyjną” z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się /przesłanka obligatoryjna/:

2.1 wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;

2.2 wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124, z późn. zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;

2.3 wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3. Uwaga: Wykluczenie następuje na okres trwania okoliczności określonych w ww. ust. 2 pkt 2.1-2.3 (tj. art. 7 ust. 1 Specustawy).

3. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, którzy należą do którejkolwiek z kategorii podmiotów wymienionych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U.UE.L.2014.229.1 ze zm.), tj. 3.1 obywateli rosyjskich, osób fizycznych zamieszkałych w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

3.2 osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w ww. pkt 1);

3.3 osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w ww. pkt 1) lub 3.2, w tym z udziałem:

3.4 podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności Wykonawca lub koncesjonariusz polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia lub koncesji. Uwaga 1: Wraz z oświadczeniem Wykonawca winien załączyć wykaz podwykonawców, dostawców oraz wskazać podmioty, na których zdolnościach polega – jeżeli dotyczy. Uwaga 2: Biorąc pod uwagę, że JEDZ nie obejmuje swoim zakresem podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 –3 Specustawy oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U.UE.L.2014.229.1 ze zm.), Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, złoży na wezwanie Zamawiającego oświadczenie w postaci Załącznika nr 8 do SWZ / Załącznika nr 8a do SWZ (odpowiednio – jeżeli dotyczy).

4. Zamawiający wykluczy z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp/przesłanka fakultatywna/ - w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

1. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

2. Odwołanie wnosi się w terminie: 1)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1).

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.