Organizacja i realizacja usług przewozowych osób niepełnosprawnych na terenie miasta Torunia w okresie od 01.07.2025 r. do 30.06.2028 r.

1.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę w okresie od 1 lipca 2025r. do 30 czerwca 2028r. usług przewozu osób niepełnosprawnych na terenie miasta Torunia i poza jego granicami w dni powszednie (od poniedziałku do piątku) w godz. 6.30 – 20.00 oraz w soboty, niedziele i święta w godz. 7.00 – 22.00.

1.2. W celu prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnej z oczekiwaniami Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do:

1) dysponowania mikrobusami dostosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, w tym min. 1 samochód wyposażony w windę hydrauliczną lub elektryczną do transportu osób poruszających się na wózkach inwalidzkich;

2) zapewnienia personelu do należytego wykonania usługi według własnego pomysłu organizacyjnego,

3) przyjmowania i realizacji zleceń na usługi przewozowe w systemie radio-taxi w okresie obowiązywania umowy, według obowiązującego cennika,

4) świadczenia usług przewozowych oraz bezpłatnej dla klienta, pomocy w przemieszczaniu osób z pojazdu do drzwi wejściowych budynku i od drzwi wejściowych do pojazdu,

5) pobierania odpłatności od pasażerów za usługi przewozowe wg. cennika ustalonego przez zamawiającego,

6) prowadzenia sprawozdawczości z wykonanych przewozów,

7) comiesięcznego rozliczania usługi poprzez wystawianie i przedkładania zamawiającemu faktur VAT / rachunków wraz z niezbędną dokumentacją, o której mowa w umowie,

8) oznakowania pojazdów numerem telefonu, pod którym można zamówić przewóz, loga z symbolem niepełnosprawności oraz herbu miasta Torunia,

9) współpracy z Wydziałem Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Torunia w celu prawidłowego wykonania umowy.

1.3. Przewidywany do wykonania łączny zakres pracy przewozowej w ciągu 36 miesięcy kalendarzowych ustala się w liczbie 420 000 km efektywnych przebiegów samochodów.

1.4. Termin realizacji zamówienia upływa w dniu 30 czerwca 2028 r. lub do wyczerpania kwoty, o której mowa w § 6 ust 2 wzoru umowy. Powyższe nie uchybia możliwości odstąpienia od całości lub części umowy zgodnie z postanowieniami umowy lub prawa. W związku z powyższym Wykonawca nie będzie rościł prawa do maksymalnej wartości wynagrodzenia.

1.5. Liczba efektywnie przejechanych kilometrów w rozumieniu niniejszej umowy to suma dojazdu do klienta (osoby niepełnosprawnej) i długość drogi przejechanej z pasażerem do miejsca przeznaczenia.

1.6. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia ciągłej i systematycznej realizacji usług przewozowych w okresie obowiązywania umowy.

1.7. Wykonawca będzie realizował usługę przy użyciu 6 pojazdów spełniających wymogi podane w SWZ, będących w jego dyspozycji, dostosowanych do przewozu osób na wózkach inwalidzkich, w tym min. 1 samochód wyposażony w windę hydrauliczną lub elektryczną do transportu osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.

1.8. Samochody będą wyposażone w urządzenia pomiarowe niezbędne do potwierdzenia wykonanej pracy przewozowej - taksometr i drukarkę.

1.9. Wykonawca zapewnia środki łączności - radiotelefony lub inne środki łączności – umożliwiające kontakt pomiędzy osobami zgłaszającymi zlecenia na przewozy i dyspozytorem oraz pomiędzy kierowcami samochodów i dyspozytorem.

1.10. Samochody używane przez Wykonawcę do realizacji niniejszego zamówienia muszą spełniać następujące szczegółowe wymagania dotyczące samochodów i ich wyposażenia:

1) wysokość w przedziale pasażerskim od podłogi do sufitu min. 1 500 mm;

2) podłoga w przedziale pasażerskim pokryta wykładziną antypoślizgową,

3) wielkość i zwrotność pojazdów umożliwia poruszanie się na wąskich uliczkach osiedlowych, aby umożliwić dojazd do drzwi wejściowych osoby zamawiającej przewóz,

4) samochody przystosowane do przewozu w przedziale pasażerskim min. dwóch osób na wózkach inwalidzkich oraz trzech osób chodzących jednocześnie, wyposażone w windy (min. 1 samochód) lub urządzenia do przemieszczania osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich o udźwigu min. 300 kg,

5) wszystkie miejsca siedzące wyposażone w bezwładnościowe pasy bezpieczeństwa o trzech punktach kotwienia i zagłówki,

6) dodatkowy składany stopień do wsiadania do przedziału pasażerskiego,

7) dodatkowy uchwyt po prawej stronie wejścia do przedziału pasażerskiego.

1.11. Wykonawca zapewnia miejsca parkingowe/postojowe dla samochodów, o których mowa w pkt 1.7. SWZ.

1.12. Szczegółowy sposób realizacji przedmiotu zamówienia zawarty jest we wzorze umowy oraz załącznikach do wzoru umowy.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału określone w SWZ.

1. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia wykonawcy składają z ofertą:

1) JEDZ;

2) zobowiązanie podmiotu trzeciego (o ile dotyczy);

3) pełnomocnictwo – gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych;

4) Oświadczenie składane na podstawie art. 125 ust. 1 i 5 ustawy PZP dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5 K Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

2. Inne dokumenty: — formularz ofertowy; — oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z którego wynika, które usługi lub roboty budowlane wykonają poszczególni wykonawcy. (o ile dotyczy); — zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (o ile dotyczy);

- wykaz rozwiązań równoważnych (o ile dotyczy); Wykonawca składa dokumenty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie. — dowód wniesienia wadium; W przypadku wniesienia wadium w poręczeniu lub gwarancji powinno ono obejmować przekazanie tego dokumentu w takiej formie, w jakiej został on ustanowiony przez gwaranta, np. oryginału dokumentu podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez jego wystawcę.

3. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych: 3.1. na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia usług w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania tj. Wykonawca wykaże, posiada licencję na wykonywanie transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 06.09.2001r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 180);

b) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy- wypełniony Załącznik Nr 4 do SWZ.

c) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (wykaz pojazdów) – wypełniony Załącznik Nr 5 do SWZ. 3.2. na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu;

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (Załącznik Nr 7 do SWZ);

c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy - formularzu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

- art. 108 ust. 1 pkt 3 Ustawy,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

- art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

- art. 108 ust. 1 pkt 6 Ustawy, (Załącznik Nr 8 do SWZ).

4. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, podmiotowe środki dowodowe składa każdy z Wykonawców odrębnie. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy przedstawienia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.

5. Wykaz pozostałych dokumentów i oświadczeń jakie ma dostarczyć wykonawca krajowy lub wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej znajduje się w punkcie 14.7 SWZ.

6. W postępowaniu stosuje się przepisy Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

1.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę w okresie od 1 lipca 2025r. do 30 czerwca 2028r. usług przewozu osób niepełnosprawnych na terenie miasta Torunia i poza jego granicami w dni powszednie (od poniedziałku do piątku) w godz. 6.30 – 20.00 oraz w soboty, niedziele i święta w godz. 7.00 – 22.00.

1.2. W celu prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnej z oczekiwaniami Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do:

1) dysponowania mikrobusami dostosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, w tym min. 1 samochód wyposażony w windę hydrauliczną lub elektryczną do transportu osób poruszających się na wózkach inwalidzkich;

2) zapewnienia personelu do należytego wykonania usługi według własnego pomysłu organizacyjnego,

3) przyjmowania i realizacji zleceń na usługi przewozowe w systemie radio-taxi w okresie obowiązywania umowy, według obowiązującego cennika,

4) świadczenia usług przewozowych oraz bezpłatnej dla klienta, pomocy w przemieszczaniu osób z pojazdu do drzwi wejściowych budynku i od drzwi wejściowych do pojazdu,

5) pobierania odpłatności od pasażerów za usługi przewozowe wg. cennika ustalonego przez zamawiającego,

6) prowadzenia sprawozdawczości z wykonanych przewozów,

7) comiesięcznego rozliczania usługi poprzez wystawianie i przedkładania zamawiającemu faktur VAT / rachunków wraz z niezbędną dokumentacją, o której mowa w umowie,

8) oznakowania pojazdów numerem telefonu, pod którym można zamówić przewóz, loga z symbolem niepełnosprawności oraz herbu miasta Torunia,

9) współpracy z Wydziałem Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Torunia w celu prawidłowego wykonania umowy.

1.3. Przewidywany do wykonania łączny zakres pracy przewozowej w ciągu 36 miesięcy kalendarzowych ustala się w liczbie 420 000 km efektywnych przebiegów samochodów.

1.4. Termin realizacji zamówienia upływa w dniu 30 czerwca 2028 r. lub do wyczerpania kwoty, o której mowa w § 6 ust 2 wzoru umowy. Powyższe nie uchybia możliwości odstąpienia od całości lub części umowy zgodnie z postanowieniami umowy lub prawa. W związku z powyższym Wykonawca nie będzie rościł prawa do maksymalnej wartości wynagrodzenia.

1.5. Liczba efektywnie przejechanych kilometrów w rozumieniu niniejszej umowy to suma dojazdu do klienta (osoby niepełnosprawnej) i długość drogi przejechanej z pasażerem do miejsca przeznaczenia.

1.6. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia ciągłej i systematycznej realizacji usług przewozowych w okresie obowiązywania umowy.

1.7. Wykonawca będzie realizował usługę przy użyciu 6 pojazdów spełniających wymogi podane w SWZ, będących w jego dyspozycji, dostosowanych do przewozu osób na wózkach inwalidzkich, w tym min. 1 samochód wyposażony w windę hydrauliczną lub elektryczną do transportu osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.

1.8. Samochody będą wyposażone w urządzenia pomiarowe niezbędne do potwierdzenia wykonanej pracy przewozowej - taksometr i drukarkę.

1.9. Wykonawca zapewnia środki łączności - radiotelefony lub inne środki łączności – umożliwiające kontakt pomiędzy osobami zgłaszającymi zlecenia na przewozy i dyspozytorem oraz pomiędzy kierowcami samochodów i dyspozytorem.

1.10. Samochody używane przez Wykonawcę do realizacji niniejszego zamówienia muszą spełniać następujące szczegółowe wymagania dotyczące samochodów i ich wyposażenia:

1) wysokość w przedziale pasażerskim od podłogi do sufitu min. 1 500 mm;

2) podłoga w przedziale pasażerskim pokryta wykładziną antypoślizgową,

3) wielkość i zwrotność pojazdów umożliwia poruszanie się na wąskich uliczkach osiedlowych, aby umożliwić dojazd do drzwi wejściowych osoby zamawiającej przewóz,

4) samochody przystosowane do przewozu w przedziale pasażerskim min. dwóch osób na wózkach inwalidzkich oraz trzech osób chodzących jednocześnie, wyposażone w windy (min. 1 samochód) lub urządzenia do przemieszczania osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich o udźwigu min. 300 kg,

5) wszystkie miejsca siedzące wyposażone w bezwładnościowe pasy bezpieczeństwa o trzech punktach kotwienia i zagłówki,

6) dodatkowy składany stopień do wsiadania do przedziału pasażerskiego,

7) dodatkowy uchwyt po prawej stronie wejścia do przedziału pasażerskiego.

1.11. Wykonawca zapewnia miejsca parkingowe/postojowe dla samochodów, o których mowa w pkt 1.7. SWZ.

1.12. Szczegółowy sposób realizacji przedmiotu zamówienia zawarty jest we wzorze umowy oraz załącznikach do wzoru umowy.

1. Cena oferty brutto ma charakter kosztorysowy i została wyliczona jako iloczyn ceny jednostkowej jednego kilometra efektywnego przebiegu brutto i liczby kilometrów efektywnych przebiegów tj. 420 000 kilometrów efektywnych przebiegów. Liczba efektywnie przejechanych kilometrów to suma dojazdu do klienta (osoby niepełnosprawnej) i długość drogi przejechanej z pasażerem do miejsca przeznaczenia.

2. Do ceny jednostkowej 1 kilometra efektywnego przebiegu wliczone są wszystkie koszty świadczenia usługi przez Wykonawcę, w tym w szczególności wszelkie koszty eksploatacyjne, administracyjne, osobowe oraz podatek VAT. Koszty przebiegów nieefektywnych obciążają w całości Wykonawcę.

3. Wykonawca, składając ofertę, informuje Zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego, wskazując nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich wartość bez kwoty podatku, z uwzględnieniem obowiązków wynikających z art. 108a ustawy o VAT.(jeśli tak - Wykonawca przedkłada stosowne oświadczenie). Nie złożenie oświadczenia oznaczać będzie, że złożenie oferty nie prowadzi do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 pzp. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia treści SWZ na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

13. Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej zawiera dział IX ustawy.