Postanowienie KIO 2063/23 z 27 lipca 2023 r.

Uzasadnienie

Województwo Mazowieckie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego i oprogramowania w ramach projektu „Mazowiecki program przygotowania szkół, nauczycieli i uczniów do nauczania zdalnego, numer referencyjny: OR-D-III.272.59.2023.LB. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 111-346965.

14 lipca 2023 roku Zamawiający udzielił odpowiedzi na pytanie wykonawcy do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”). Wykonawca MBA System sp. z o.o. (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec tej czynności, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1) art. 16 pkt 1 – 3 w zw. z art. 99 ust. 1 i 2 w zw. z art. 137 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie zmiany treści SWZ w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, co powoduje nieuzasadnione ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców;

2) art. 137 ust. 6 w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp poprzez niedokonanie zmiany terminu składania ofert w sytuacji dokonania istotnej zmiany treści SWZ, co powoduje brak możliwości złożenia oferty przez podmioty zainteresowane udziałem w postępowaniu;

3) art. 135 ust. 2 Pzp poprzez bezpodstawne wykorzystanie instytucji wyjaśnienia treści SWZ do zmiany jej postawień.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania

1) unieważnienia czynności wyjaśnienia treści SWZ z 14 lipca 2023 roku,

2) przywrócenie brzmienia treści SWZ obowiązującej do 14 lipca 2023 roku,

3) zmiany terminu składania ofert.

Wypełniając wymogi ustawowe wykonawcy iCreatio sp. z o.o. oraz Meran Point sp. z o.o. zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stając się uczestnikami postępowania.

W dniu 26 lipca 2023 r. Odwołujący przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o wycofaniu odwołania.

Zgodnie z art. 520 Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.

Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.

Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.