Postanowienie KIO 3657/23 z 18 grudnia 2023 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Rzeszowie – działając na podstawie przepisów ustawy dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm. [ustawa P.z.p.]), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest dostawa mebli gotowych i w zabudowie dla potrzeb wyposażenia pomieszczeń Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Rzeszowie.

W dniu 4 grudnia 2023 roku wykonawca GABI Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kolbuszowej (dalej: odwołujący) wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego zarzucając naruszenie:

1) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c w związku z art. 107 ust. 2 ustawy P.z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Loft Zen Sp. z o.o. w Jaworniku Polskim (dalej: Loft Zen) oraz poprzez skierowanie ponownego wezwania do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych wobec tego wykonawcy, podczas gdy wykonawca Loft Zen w odpowiedzi na pierwsze wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych z dnia 16 listopada 2023 r. przedstawił przedmiotowe środki dowodowe obarczone brakami, tj. (i) niepodpisane, (ii) niekompletne (iii) część dokumentów została przedstawionych w języku angielskim, bez tłumaczenia, co powinno skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy;

2) względnie – zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy P.z.p. poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Loft Zen, podczas gdy z przedmiotowych środków dowodowych przedstawionych przez tego wykonawcę wynika, że zaoferowany przez niego fotel obrotowy nie spełnia wymagań określonych w opisie przedmiotu zamówienia w postaci braku wykonania z pianki trudnopalnej oraz niezgodnych wymiarów, co powinno skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy.

Wskazując na powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz:

1) nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;

2) nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenia oferty wykonawcy Loft Zen;

3) obciążenie kosztami postępowania zamawiającego oraz zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kwoty 7.500 zł stanowiącej koszty poniesione z tytułu wpisu, a także kwoty wskazanej przez odwołującego na rozprawie według przedłożonych na niej dokumentów. W odpowiedzi na odwołanie z dnia 14 grudnia 2023 roku, zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

Izba zważyła, co następuje

Izba stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy P.z.p . Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy P.z.p., w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.

Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.