Postanowienie KIO 2986/23 z 19 października 2023 r.

Uzasadnienie

Centrum Projektów Europejskich z siedzibą w Warszawie , dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Świadczenie obsługi prawnej dla Centrum Projektów Europejskich. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2023/BZP 00283247 w dniu 30 czerwca 2023 r. W dniu 9 października 2023 r. wykonawca L.S. prowadząca działalność gospodarcza pod firmą Kancelaria Radcy Prawnego L.S. z siedzibą w Warszawie, dalej „Odwołująca”, wniosła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zaniechania podania uzasadnienia prawnego i faktycznego w zakresie zaistniałych podstaw do unieważnienia niniejszego postępowania.

Odwołująca wniosła o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia decyzji o unieważnieniu postępowania oraz dokonania badania i oceny ofert w postępowaniu.

Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.

Pismem z dnia 16 października 2023 r. Zamawiający zawiadomił Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej o unieważnieniu czynności unieważnienia postępowania oraz że dokona szczegółowej analizy prawidłowości czynności dokonanych na etapie badania i oceny ofert i poinformuje o ich wyniku wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Mając powyższe na uwadze, Izba stwierdziła, że zachodzi przesłanka umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. Zgodnie z przywołanym przepisem, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie Izba uznała, że postępowanie odwoławcze stało się zbędne, ponieważ czynność Zamawiającego z dnia 16 października 2023 r., polegająca na unieważnieniu czynności unieważnienia postępowania, skarżonej w odwołaniu, unieważniła czynność, będącą podstawą wniesienia odwołania. W ramach żądań sformułowanych w odwołaniu, Odwołujący wnosił właśnie o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia decyzji o unieważnieniu postępowania oraz dokonania badania i oceny ofert w postępowaniu.

Wobec powyższego, w ocenie składu orzekającego, postępowanie odwoławcze stało się zbędne – przedmiot zaskarżenia przestał istnieć. Zamawiający dodatkowo oświadczył, że unieważnił skarżoną odwołaniem czynność. Powtórzona czynność badania i oceny ofert będzie samodzielną podstawą do wniesienia ewentualnego odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp wydała postanowienie, w którym umorzyła postępowanie odwoławcze.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Prawa zamówień publicznych w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.