Postanowienie KIO 1746/25

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 1746/25 Warszawa, 28 maj 2025 r. POSTANOWIENIE

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika postępowania odwoławczego 28 maja 2025 r . w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 5 maja 2025 r. przez wykonawcę: PotronicsIT sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi [„Odwołujący”] w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa części, akcesoriów i urządzeń komputerowych oraz serwerowych (ZDM/UM/DZP/27/TP/17/25) – w części nr 3 prowadzonym przez zamawiającego: Zarząd Dróg Miejskich miasta stołecznego Warszawy [„Zamawiający”] przy udziale jako współuczestnika po stronie Zamawiającego wykonawcy: MS DEVELOPMENT M.Ś. z Warszawy [„Przystępujący”] postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 7500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania.

Na niniejsze orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

‎ U z a s a d n i e n i e Zarząd Dróg Miejskich miasta stołecznego Warszawy [„Zamawiający”] prowadzi na podstawie Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) {dalej również: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy pn. Dostawa części, akcesoriów i urządzeń komputerowych oraz serwerowych (ZDM/UM/DZP/27/TP/17/25) . Ogłoszenie o tym zamówieniu 27 marca 2025 r. zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 00165416. Wartość tego zamówienia jest poniżej progów unijnych. 30 kwietnia 2025 r. Zamawiający zawiadomił o wyborze w części nr 2 jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MS DEVELOPMENT M.Ś. z Warszawy [„Przystępujący] oraz o odrzuceniu oferty złożonej przez PotronicsIT sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi. 5 maja 2025 r. PotronicsIT sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi [„Odwołujący”] wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od powyższych czynności Zamawiającego, któremu zarzucił naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp, polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego, pomimo że jest ona zgodna z warunkami tego zamówienia. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Powtórzenia badania i oceny ofert, w tym unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego. Powyższy zarzut został sprecyzowany w uzasadnieniu odwołania przez poniesienie okoliczności faktycznych i prawnych. Izba ustaliła następujące okoliczności jako istotne: MS DEVELOPMENT M.Ś. z Warszawy skutecznie przystąpił po stronie Zamawiającego do postępowania odwoławczego w tej sprawie. 15 maja 2025 r. wpłynęła do Izby odpowiedź na odwołanie, w której Zamawiający oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości. Postanowieniem z 22 maja 2025 r. Izba wezwała Przystępującego do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości odwołania w terminie 3 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. W aktach sprawy znajduje się potwierdzenie przesłania tego dnia stosownego wezwania na adres poczty elektronicznej wskazany w zgłoszeniu przystąpienia z 9 maja 2025 r. Do upływu zakreślonego terminu, tj. 26 maja 2025 r, nie wpłynęło ze strony Przystępującego żadne pismo, czyli nie został wniesiony sprzeciw. W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: Zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy pzp jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Dla wywarcia skutku w postaci umorzenia postępowania odwoławczego w tej sprawie konieczne i wystarczające jest uwzględnienie przez Zamawiającego w całości zarzutu ewentualnego zawartego w odwołaniu. Natomiast dalsze czynności, które Zamawiający podejmuje w celu uczynienia zadość skorelowanym z tym zarzutem żądaniom odwołania, pozostają poza oceną Izby w ramach ustalenia zaistnienia przesłanki umorzenia postępowania odwoławczego. Wobec stwierdzenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a Przystępujący po jego stronie nie zgłosił co do tej czynności sprzeciwu, Izba – działając na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy pzp – umorzyła postępowanie odwoławcze. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 ustawy pzp w zw. z § 9 ust. 2 pkt 2 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.