Postanowienie KIO 2721/25 z 19 sierpnia 2025 r.

Uzasadnienie

Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu, zwany dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320, ze zm.), zwanej dalej „ustawą PZP”, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę rękawic, fartuchów oraz obłożeń pola operacyjnego”.

Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 26 marca 2025 r., pod nr 2025/S 060-193507.

W dniu 2 lipca 2025 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawca MERCATOR MEDICAL Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie , z wany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie na niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz na zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP, tj. czynność odrzucenia oferty Odwołującego w ramach części nr 6 zamówienia i w konsekwencji zaniechanie czynności wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w ramach tej części, zaniechanie czynności żądania od Odwołującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oraz czynność unieważnienia postepowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach części nr 6 zamówienia.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie

1) art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy PZP poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w części nr 6 zamówienia jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w sytuacji, gdy zasadnym było skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny,

2) art. 239 ustawy PZP poprzez niedokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w ramach części nr 6 zamówienia w sytuacji, gdy stanowiła ofertę najkorzystniejszą,

3) art. 224 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy PZP poprzez brak kolejnego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w sytuacji, gdy w realiach postępowania zachodziła podstawa do takowego wezwania,

4) w konsekwencji art. 255 pkt 3 ustawy PZP poprzez unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sytuacji, gdy brak było podstaw do unieważnienia postepowania w zakresie części nr 6 zamówienia.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:

1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie części nr 6 zamówienia,

2) wezwania Odwołującego do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny w zakresie części nr 6 zamówienia,

3) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie części nr 6 zamówienia,

4) powtórzenia czynności badania i oceny ofert w zakresie części nr 6 zamówienia z uwzględnieniem oferty Odwołującego.

Z informacji przekazanej przez Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 lipca 2025 r. wynika, że zawiadomienie o wniesieniu odwołania Zamawiający zamieścił na stronie internetowej prowadzonego postępowania (na Platformie Zakupowej) w dniu 3 lipca 2025 r. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 7 lipca 2025 r. zgłosił wykonawca ANIMAR Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tychach. Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia.

Następnie w dniu 14 sierpnia 2025 r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa wniesione w dniu 2 lipca 2025 r. odwołanie.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje

Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453) – oznacza, że postępowanie odwoławcze trzeba umorzyć.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzekła o dokonaniu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu zwrotu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, tj. kwoty 13 500 zł 00 gr.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.