Obsługa prawna Wydziału Windykacji w zakresie egzekucji należności administracyjnych na wszystkich etapach egzekucji, doradztwo prawne

Przedmiotem zamówienia jest obsługa prawna Wydziału Windykacji Zarządu Dróg Miejskich w zakresie egzekucji należności administracyjnych na wszystkich etapach egzekucji, doradztwo prawne, w szczególności:

1) sporządzania opinii prawnych w sprawach związanych z postępowaniami egzekucyjnymi prowadzonymi na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,

2) świadczenie pomocy prawnej w sprawach związanych z postępowaniami egzekucyjnymi prowadzonymi na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dotyczącymi działań wynikających z wystawionych opłat dodatkowych w strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego,

3) egzekucji opłat za ważenie pojazdów i pojazdy usunięte z drogi,

4) windykacji egzekucyjnej opłat za zajęcie pasa drogowego, kontroli ruchu drogowego oraz opłat zasądzonych,

5) reprezentowanie Zamawiającego przed Wojewódzkimi Sądami Administracyjnymi i Naczelnym Sądem Administracyjnym, innymi organami orzekającymi i egzekucyjnymi oraz urzędami, w sprawach związanych postępowaniami egzekucyjnymi prowadzonymi na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,

6) świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań prowadzonych na podstawie ustawy o drogach publicznych, Prawo o ruchu drogowym, Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w zakresie innych działań związanych z windykacją należności jednostki,

7) świadczenie pomocy prawnej w zakresie spraw cywilnych prowadzonych na podstawie ustawy o drogach publicznych w zakresie dochodzenia roszczeń za zabezpieczenie pasa drogowego i zajęcia pasa drogowego,

8) świadczenie pomocy prawnej oraz reprezentowanie Zamawiającego przed sądami powszechnymi w sprawach związanych z egzekucją należności wskazanych w pkt 2-4. oraz 7. - w łącznym wymiarze 80 godzin miesięcznie w siedzibie Zamawiającego, w godzinach pracy Zamawiającego cztery razy w tygodniu, w godzinach ustalonych z Zamawiającym oraz poza siedzibą Zamawiającego w przypadku konieczności wykonania przedmiotowych usług prawniczych poza siedzibą Zamawiającego.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1 nie podlegają wykluczeniu, 2 spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

2.1 sytuacji ekonomicznej lub finansowej tj.:

2.1.1 Wykonawca uzyskał roczny przychód za ostatnie 3 lata obrotowe (na podstawie „rachunków zysku i strat” pozycja „przychód netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów” lub „przychód netto ze sprzedaży i zrównane z nimi”) w wysokości nie mniejszej niż: 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych 00/100);

2.1.2 Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia, na sumę gwarancyjną co najmniej: 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100);

2.2 zdolności technicznej lub zawodowej, tj.: 2.2.1 Wykonawca przedstawi na wezwanie Zamawiającego kandydata/ów, który/rzy będzie/będą świadczyć pomoc prawną na rzecz Zamawiającego, spełniającego/ych poniższe wymagania:

a) uprawnienia do wykonywania, zgodnie z przepisami prawa działalności lub czynności: radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w Rzeczpospolitej Polskiej na zasadach i warunkach określonych w ustawie z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 823);

b) doświadczenie w świadczeniu, przez co najmniej 36 miesięcy w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu do składania ofert, pomocy prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego lub jej jednostki organizacyjnej w zakresie windykacji należności cywilnoprawnych lub publicznoprawnych;

c) doświadczenie w świadczeniu, przez co najmniej 12 miesięcy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu do składania ofert, pomocy prawnej w zakresie prowadzenia postępowań egzekucyjnych na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r. poz. 479 ze zm.) na rzecz wierzyciela będącego zamawiającym publicznym lub zamawiającym sektorowym – w rozumieniu art. 4 i 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710). w zakresie niepodatkowych należności budżetowych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.);

d) doświadczenie w świadczeniu, przez co najmniej 12 miesięcy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu do składania ofert, pomocy prawnej w zakresie prowadzenia postępowań na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) na rzecz zamawiającego publicznego lub zamawiającego sektorowego – w rozumieniu art. 4 i 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.) w zakresie ustalania kosztów związanych z usuwaniem, przechowywaniem lub odstąpieniem od usunięcia pojazdów powstałych od momentu wydania dyspozycji jego usunięcia do zakończenia postępowania na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 988 ze zm.).

Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od wezwania, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, które potwierdzają okoliczności spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, tj.:

1. w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

1.1. sprawozdania finansowego albo jego części, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania – za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres.

Z załączonej części sprawozdania finansowego powinno wynikać, że sprawozdanie spełnia wymogi art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, tj. że sprawozdanie finansowe zostało podpisane - z podaniem zarazem daty podpisu – przez osobę, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych, i kierownika jednostki, a jeżeli jednostką kieruje organ wieloosobowy – przez wszystkich członków tego organu. W przypadku odmowy podpisu wymagane jest załączenie pisemnego uzasadnienia dołączonego do sprawozdania finansowego.

1.2. dokumentów potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia (zawierających potwierdzenie zapłaty ubezpieczenia – w przypadku, gdy z treści przedstawionych dokumentów nie wynika, że ubezpieczyciel ponosi odpowiedzialność jeszcze przed zapłaceniem składki lub jej pierwszej raty). Wyjaśnienie: zgodnie z art. 814 §1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360, z późn. zm.) jeżeli nie umówiono się inaczej, odpowiedzialność ubezpieczyciela rozpoczyna się od dnia następującego po zawarciu umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia następnego po zapłaceniu składki lub jej pierwszej raty).

1.3. wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - załącznik nr 2 („Wykaz osób”).

1. Wymagane oświadczenie wskazane w pkt 8.9.1 SWZ powinno być złożone przez każdego Wykonawcę wspólnie ubiegającego się o zamówienie. Należy je przesłać zgodnie z zasadami określonymi w pkt 8.10 SWZ. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

2. Wykonawcy składający ofertę wspólną zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu oraz do zawarcia umowy w sprawie zamówienia. Dokument (lub dokumenty) zawierający ustanowienie pełnomocnika musi zawierać w szczególności: wskazanie postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczy, Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wskazanie ustanowionego pełnomocnika i zakres jego umocowania. Dokument (lub dokumenty) zawierający ustanowienie pełnomocnika musi być podpisany w imieniu wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli, wymienione we właściwym rejestrze lub ewidencji Wykonawców. Ustanowienie przedmiotowego pełnomocnika może zostać zawarte w umowie o współdziałaniu złożonej wraz z ofertą. Dokument (lub dokumenty) zawierający ustanowienie pełnomocnika musi zostać złożony wraz z ofertą w oddzielnym pliku, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Do dokumentu (lub dokumentów) zawierającego ustanowienie pełnomocnika należy załączyć dokumenty potwierdzające, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była upoważniona do reprezentowania Wykonawców w dacie udzielania pełnomocnictwa (co można wykazać w szczególności przez załączenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego) w postaci elektronicznej.

3. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem.

4. Wypełniając formularz oferty, jak również inne dokumenty, powołując się na Wykonawcę, w miejscu np. nazwa i adres Wykonawcy, należy wpisać dane dotyczące Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, a nie pełnomocnika tych Wykonawców.

5. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, o których mowa w pkt 10 SWZ, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także oświadczenie wskazane w pkt 8.9.1 SWZ dotyczące tych podmiotów.

1) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadku spełnienia wobec niego przesłanek określonych w art. 108 ust. 1 , art. 109 ust. 1 pkt 4), 5), 7), 8), 10) Ustawy Pzp oraz na podstawie przesłanek wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na

Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 poz. 835).

2) Z uwagi na ograniczoną ilość znaków, pełne zapisy znajdują się w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) dostępnej na stronie prowadzonego postępowania.