Postanowienie KIO 5335/25

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 5335/25

POSTANOWIENIE PREZESA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ Warszawa, dnia 16 stycznia 2026 r.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 519 ust. 1-3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, wobec nieusunięcia braków formalnych odwołania przez A.D. "ELEKTRO-INSTAL" , Wilkowisko 107 , 34-617 Wilkowisko w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Zarząd Dróg Miasta Krakowa , ul. Centralna 53 , 31-586 Kraków

postanawia: 1. zwraca wniesione odwołanie 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz A.D. "ELEKTRO-INSTAL" , Wilkowisko 107 , 34-617 Wilkowisko kwoty 7500 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych, zero groszy).

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Sygn. akt: KIO 5335/25

Uzasadnienie

W dniu 1 grudnia 2025 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie A.D. "ELEKTRO-INSTAL" , Wilkowisko 107 , 34-617 Wilkowisko zwanego dalej „Odwołującym”, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: opracowanie dokumentacji projektowej dla budowy przejazdu rowerowego i przejścia dla pieszych wraz z sygnalizacją świetlną na ul. Nowohuckiej – Program Budowy Ścieżek Rowerowych.

Do odwołania nie dołączono:  dowodu uiszczenia wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania;  dowodu przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu.

Pismem z dnia 19 grudnia 2025 r. na podstawie art. 518 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawą Pzp”, wezwano Odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, dowodu uiszczenia wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania oraz dowodu przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu.

Wiadomością mailową z dnia 22 grudnia 2025 r. (DzK-KIO-47422/25) zatytułowaną: „[UWAGA] Re: 5335 wezw_.pdf [BO.BKa]” zamawiający przesłał odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych odwołania. Do wiadomości mailowej dołączono potwierdzenie wykonania przelewu krajowego na kwotę 7 500 zł – data operacji z dnia 22 grudnia 2025 r. oraz dowodu przekazania odwołania albo jego kopii zamawiającemu opatrzony pieczęcią wpływu z dnia 25 listopada 2025 r.

Termin na wniesienie odwołania upływał 15 października 2025 r. (pismo zmawiającego datowane na dnia 10 października 2025 r. dotyczące odstąpienia od umowy nr 299/U/ZDMK/2025), zatem do tego dnia wpis powinien być uiszczony w całości oraz przekazane odwołanie albo jego kopia zamawiającemu . Co za tym idzie, Odwołujący nie uiścił wpisu we właściwej wysokości oraz nie przekazał odpowiednio odwołania albo jego kopii w wymaganym terminie, wobec czego należało stwierdzić, że brak formalny odwołania nie został uzupełniony.

Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zważyć, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 517 ust. 1 ustawy Pzp odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis w wymaganej wysokości. Stosownie zaś do art. 518 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli odwołanie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, braku pełnomocnictwa lub braku dowodu uiszczenia wpisu w terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2 ustawy Pzp, Prezes Izby wzywa odwołującego, pod rygorem zwrócenia odwołania, do poprawienia lub uzupełnienia odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu lub dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania.

Niepoprawienie lub nieuzupełnienie odwołania lub niezłożenie dowodu uiszczenia wpisu w/w terminie skutkuje – zgodnie z treścią art. 519 ust. 1 ustawy Pzp – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie.