Strony przepisów Pzp z orzeczeniami KIO. Jak korzystać

Na nowych stronach przepisów sprawdzisz treść ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 793; dalej: Pzp), a obok niej orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) i sądów oraz aktualne ogłoszenia, które przywołują dany przepis.

Opisujemy, co jest na tych stronach i jak mogą z nich korzystać wykonawcy, zamawiający oraz prawnicy i doradcy zamówień publicznych – od lektury ogłoszenia po przygotowanie do sporu przed Izbą.

Co znajdziesz na stronie przepisu Pzp

Każda strona przepisu ma ten sam układ. Sekcja pojawia się tylko wtedy, gdy są dla niej dane, więc nie na każdej stronie zobaczysz wszystkie elementy z poniższej listy.

• Jak Izba rozstrzyga sprawy – rozkład rozstrzygnięć KIO w sprawach, w których powołano przepis: uwzględnienie lub oddalenie odwołania, umorzenie postępowania odwoławczego, odrzucenie odwołania i inne. Obok odsetek odwołań uwzględnionych wśród rozpoznanych merytorycznie.
• Treść przepisu – pełny tekst artykułu lub paragrafu ze wskazaniem źródła.
• Przepisy powołane w tym artykule – linki do przepisów, do których odsyła treść artykułu.
• Przetargi z przepisem – liczba przetargów z BZP i TED, w których ogłoszeniu przywołano przepis, z ostatnich 30 i 90 dni, przeliczana co noc, oraz do 5 aktualnych przetargów z tytułem, zamawiającym, miastem i terminem składania ofert.
• Orzeczenia sądów – do 5 najnowszych orzeczeń sądów powiązanych z przepisem.
• Orzeczenia – lista orzeczeń KIO z przepisem, z pełną treścią i sposobem rozstrzygnięcia.
• Powiązane hasła i poradniki – materiały ze słownika i poradników dobrane do instytucji, której dotyczy przepis, np. przy art. 97 Pzp hasło „Wadium” i poradnik o obliczaniu wadium.

Cała ustawa Pzp i rozporządzenia wykonawcze

Strony obejmują całą ustawę Pzp. Każdy artykuł – także oznaczony numerem z literą, jak art. 16b – ma własną stronę o stałym adresie, który możesz przekazać współpracownikowi lub klientowi. Pod treścią każdego przepisu podajemy źródło tekstu.

Punktem wyjścia jest indeks przepisów Pzp z przepisami najczęściej powoływanymi w orzeczeniach – każdy z krótkim opisem i liczbą orzeczeń KIO i sądów. Są tam też wybrane przepisy ustawy z 2004 r. oraz wyszukiwarka „Opisz spór własnymi słowami”, która szuka orzeczeń podobnych do opisu sporu. Do każdego artykułu prowadzą też linki z treści ogłoszeń i odesłania na stronach innych przepisów.

Osobne strony mają też paragrafy dwóch rozporządzeń wykonawczych:

• rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. z 2020 r. poz. 2452; dalej: rozporządzenie o dokumentach elektronicznych) – np. § 11 o wymaganiach dla środków komunikacji elektronicznej;
• rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. z 2020 r. poz. 2415 oraz z 2023 r. poz. 1824; dalej: rozporządzenie o podmiotowych środkach dowodowych) – np. § 2 o podmiotowych środkach dowodowych na brak podstaw wykluczenia. Tekst uwzględnia zmianę obowiązującą od 22 września 2023 r.

Na stronach paragrafów nie ma jeszcze orzeczeń KIO – w orzeczeniach paragraf jest zwykle podany bez nazwy aktu, więc nie przypisujemy ich automatycznie.

Linki do przepisów w treści ogłoszeń o zamówieniu

Na stronie przetargu przywołania przepisów w treści ogłoszenia są linkami. Gdy zamawiający wskazuje, że prowadzi postępowanie w trybie podstawowym na podstawie art. 275 Pzp, jednym kliknięciem przejdziesz do treści artykułu, powiązanych orzeczeń i innych ogłoszeń z tym przepisem. Link otwiera się w nowej karcie, więc ogłoszenie zostaje otwarte. Tak samo działają linki do pojęć ze słownika zamówień publicznych, np. SWZ czy wadium.

Linkujemy ostrożnie. W ogłoszeniach zdarzają się klauzule przejęte ze starszych dokumentów, z numerami artykułów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp z 2004 r.). Takie rozpoznane przywołania zostają bez linku, żeby numer dawnego artykułu nie zaprowadził Cię do innej regulacji obecnej ustawy. Paragraf rozporządzenia dostaje link tylko wtedy, gdy ogłoszenie jednoznacznie wskazuje akt – nazwą i datą albo oznaczeniem Dz.U. z pozycją.

Wykonawca przed złożeniem oferty: wykluczenie, oświadczenie, wadium

Przygotowując ofertę, możesz otworzyć przepisy przywołane w ogłoszeniu i w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) i od razu zobaczyć, jakie sprawy z ich udziałem rozpatrywała Izba. To materiał do analizy wymagań – serwis nie interpretuje ich za Ciebie i nie ocenia Twoich dokumentów.

Gdy zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia z art. 109 Pzp, przejrzysz orzeczenia, w których powołano ten przepis, i porównasz okoliczności ocenione przez Izbę. To samo zrobisz przy obligatoryjnych podstawach wykluczenia z art. 108 Pzp. Pamiętaj o rozróżnieniu: wykluczenie dotyczy wykonawcy, a odrzucenie – oferty.

Przy oświadczeniu z art. 125 Pzp znajdziesz treść przepisu i powiązane orzeczenia. Oświadczenie dotyczy niepodlegania wykluczeniu oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Tak samo sprawdzisz żądanie i formy wadium z art. 97 Pzp, a jak oblicza się kwotę wadium, wyjaśnia poradnik „Jak obliczyć wadium przetargowe”.

Spór z zamawiającym: odrzucenie oferty i rażąco niska cena w orzecznictwie KIO

Gdy zamawiający odrzucił ofertę na podstawie art. 226 Pzp albo wezwał do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny lub kosztu na podstawie art. 224 Pzp, na stronie przepisu zbierzesz w jednym miejscu jego treść i orzeczenia KIO z pełnymi uzasadnieniami. Osobną stronę ma uzupełnianie oświadczeń i podmiotowych środków dowodowych z art. 128 Pzp. Ten przepis dotyczy m.in. składania, poprawiania i uzupełniania oświadczenia z art. 125 ust. 1 Pzp i podmiotowych środków dowodowych – nie poprawiania omyłek w ofercie, które reguluje art. 223 ust. 2 Pzp.

Sekcja „Jak Izba rozstrzyga sprawy” pokazuje historyczne wyniki spraw z danym przepisem. Przykład ze strony art. 108 Pzp (stan na 6 listopada 2026 r.): w bazie są 333 orzeczenia KIO i sądów. Rozkład rozstrzygnięć obejmuje 332 sprawy KIO – w 31,6 % uwzględniono odwołanie, w 47,3 % je oddalono, a w 19 % umorzono postępowanie odwoławcze. Wśród odwołań rozpoznanych merytorycznie, czyli zakończonych wyrokiem uwzględniającym albo oddalającym, Izba uwzględniła 40 %.

To statystyka, nie prognoza: nie mówi, jak zakończy się konkretna sprawa, i nie wyjaśnia przyczyn rozstrzygnięć – te są w uzasadnieniach orzeczeń. Jak przebiega postępowanie odwoławcze, opisujemy w poradniku odwołanie do KIO krok po kroku.

Zamawiający: opis przedmiotu zamówienia, waloryzacja i zmiana umowy

Przygotowując postępowanie, możesz zestawić treść przepisu z orzecznictwem i z ogłoszeniami innych zamawiających. Przy opisie przedmiotu zamówienia (art. 99 Pzp) przejrzysz orzeczenia, w których kwestionowano postanowienia opisu, i sprawdzisz, jak oceniła je Izba w okolicznościach danej sprawy.

Przy waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy (art. 439 Pzp) i zmianie umowy bez nowego postępowania (art. 455 Pzp) zobaczysz też aktualne ogłoszenia, które przywołują te przepisy. To informacja o tym, gdzie i jak często regulacja jest powoływana, a nie zbiór sprawdzonych wzorów – samo przywołanie przepisu w ogłoszeniu nie przesądza o prawidłowości przyjętych postanowień.

Prawnik i doradca: odesłania, orzeczenia sądów i poprzednia ustawa Pzp

Sekcja „Przepisy powołane w tym artykule” pozwala przejść do artykułów wskazanych w treści przepisu – np. ze strony art. 226 Pzp do art. 125, 16b, 223 i 98 Pzp. Pokazuje odesłania zawarte w przepisie, a nie wszystkie związki systemowe.

W bazie orzeczeń KIO są 35 854 orzeczenia od 2007 r. (stan na 6 listopada 2026 r.) – wyroki, postanowienia i uchwały KIO oraz orzeczenia sądów. Orzeczenia sądów zobaczysz na stronach przepisów, przy których są dane – głównie przy przepisach Pzp z 2004 r. Przy odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 Pzp z 2004 r. to 157 orzeczeń.

Orzeczenia wydane na gruncie Pzp z 2004 r. dotyczą dawnego stanu prawnego – ich aktualność pod rządami obecnej ustawy trzeba ocenić osobno.

Jak czytać statystyki i czego te strony nie zastąpią

Odsetki rozstrzygnięć opisują sprawy, w których powołano przepis – nie oznacza to, że ten przepis przesądził o wyniku. Liczba przetargów przy przepisie wynika z przywołań w treści ich ogłoszeń z ostatnich 30 i 90 dni; nie obejmuje postępowań, w których przepis stosuje się bez jego przywołania.

Tekst ustawy Pzp pochodzi z tekstu jednolitego, a rozporządzenie o podmiotowych środkach dowodowych prezentujemy z naniesioną zmianą z 2023 r. – to nie jest urzędowy tekst jednolity. W konkretnej sprawie liczą się właściwy stan prawny, dokumenty postępowania i jego okoliczności. Serwis udostępnia przepisy, dane i orzeczenia; nie udziela porad prawnych i nie ocenia Twojej sytuacji.

Od czego zacząć

1. Otwórz ogłoszenie z wyszukiwarki przetargów i kliknij przepis przywołany w jego treści albo wybierz przepis z indeksu.
2. Przeczytaj treść przepisu i sprawdź, czego dotyczą liczby w sekcji „Jak Izba rozstrzyga sprawy”: orzeczeń KIO i sądów, spraw KIO czy odwołań rozpoznanych merytorycznie.
3. Przejrzyj uzasadnienia orzeczeń i aktualne ogłoszenia z przepisem – w nich znajdziesz okoliczności i motywy rozstrzygnięć.