Postanowienie KIO 407/23 z 21 lutego 2023 r.

Uzasadnienie

Zamawiający: Uniwersytet Łódzki prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Przebudowa i remont budynku Auli głównej, Remont pomieszczeń przyległych w budynku T na poziomie parteru Wydziału Ekonomiczno – Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego przy ul. Rewolucji 1905 r. nr 39 w Łodzi”. Ogłoszenie umieszczono w BZP dnia 29.12.2022 r. nr 2022/BZP 00521189/01. Zmiany ogłoszenia były umieszczone: 2023/BZP/ 00009276, 2023/BZP 00016066/01 oraz 2023/BZP 00023522/01.

Odwołujący: P.U.H. DEKORUM-BUD KONTRAKTY spółka z o.o. sp.k. z/s w Łodzi wniósł odwołanie na zaniechanie przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego KARTEL S.A. z/s w Jędrzejowie (dalej także: „Kartel”) w postępowaniu.

Zamawiającemu zarzucił naruszenie:

1. art. 226 ust. 1 punkt 5 pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego KARTEL, której treść jest niezgodna z warunkami zamówienia;

2. art. 17 ust. 2 w zw. z art. 16 pkt 1 i art. 226 ust. 1 pkt 5 pzp przez zaniechanie prawidłowego ich zastosowania i naruszenie zasady uczciwej konkurencji oraz zachwianie równej pozycji wykonawców w postępowaniu, a to poprzez bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty KARTEL S.A., która powinna zostać odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 punkt 5) pzp i wybór wykonawcy niezgodnie z przepisami ustawy.

Wskazując na powyższe zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: i. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ii. odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego KARTEL S.A. z/s w Jędrzejowie, iii. powtórzenia czynności ponownej oceny i badania ofert z wyłączeniem oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego KARTEL S.A. z/s w Jędrzejowie.

Zamawiający pismem z dnia 17 lutego 2023 r, poinformował o uwzględnieniu odwołania w całości, unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu oferty P.B.O. Kartel S.A. W związku z wniesieniem przez Firmę P.U.H. Dekorum-Bud Kontrakty Sp. z o.o., Sp. Łódź, odwołania wobec zaniechania przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego KARTEL S.A. Jędrzejów w postępowaniu o udzielenia zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez możliwości negocjacji pn: „Przebudowa i remont budynku Auli głównej, remont pomieszczeń przyległych w budynku T na poziomie parteru Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Lódzkiego w Lodzi”, Zamawiający informuje, że:

• uwzględnia odwołanie w całości,

• unieważnia czynność wyboru najkorzystniejszej oferty,

• odrzuca ofertę P.B.O. Kartel S.A.

Uzasadniając stanowisko wskazał, co następuje.

1.Zamawiający w dniu 6 lutego 2023 r. poinformował za pośrednictwem Platformy zakupowej Wykonawców biorących udział w przedmiotowym postepowaniu o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez firmę P.B.O. Kartel S.A. 2.W dniu 13 lutego 2023 r. Zamawiający otrzymał od Wykonawcy - Firmy P.U.H. Dekorum-Bud Kontrakty Sp. z o.o., Sp. k., informację o wniesieniu odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec zaniechania przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty P.B.O. Kartel S.A. Zamawiający, po powtórnej analizie oferty P.B.O. KARTEL S.A. uznaje zarzuty Odwołującego dotyczące niezgodności oferty z warunkami zamówienia, uwzględnia odwołanie Firmy P.U.H. Dekorum-Bud Kontrakty Sp. z o.o., Sp. k. w całości, unieważnia czynność wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzuca ofertę Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego KARTEL S.A. Jędrzejów na podstawie art. 226 ust. I pkt. 5 ustawy Pzp.

Czynność badania i oceny ofert w przedmiotowym postępowania zostanie powtórzona z wyłączeniem oferty P.B.O. KARTEL S.A.

Przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie zgłoszono.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu ustaliła, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć na podstawie przepisu art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.).

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 575 ustawy Pzp wskazanej powyżej oraz § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.