Art. 144 PZP (2004) — zmiana zawartej umowy
Zakaz modyfikacji postanowień zawartej umowy oraz katalog przesłanek dopuszczających jej zmianę. W bazie: 32 orzeczenia KIO i sądów z pełną treścią.
Jak Izba rozstrzyga sprawy: Art. 144 PZP (2004)
Rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w 30 sprawach z tym przepisem (bez orzeczeń sądów).
- uwzględnione: 53,3% (16)
- oddalone: 46,7% (14)
Spośród odwołań rozpoznanych merytorycznie (zakończonych wyrokiem uwzględniającym albo oddalającym) Izba uwzględniła 53%. Umorzeń (także po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego) ani odrzuceń nie wliczamy — pokazuje je wykres.
Treść przepisu
Ustawa z 29 stycznia 2004 r. została uchylona 1 stycznia 2021 r. — przepis ma zastosowanie do starszych orzeczeń i bywa odpowiednikiem przepisów obecnej ustawy.
Art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2004 r.
1. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy lub umowy ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres, w szczególności możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian;
2) zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki:
a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,
b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego,
c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;
3) zostały spełnione łącznie następujące warunki:
a) konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć,
Pokaż pełną treść przepisu (20 dalszych jednostek)
b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;
4) wykonawcę, któremu zamawiający udzielił zamówienia, ma zastąpić nowy wykonawca:
a) na podstawie postanowień umownych, o których mowa w pkt 1,
b) w wyniku połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości, restrukturyzacji lub nabycia dotychczasowego wykonawcy lub jego przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia oraz nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian umowy,
c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań wykonawcy względem jego podwykonawców;
5) zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 1e;
6) łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane - jest mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.
1a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz pkt 4 lit. b, zamawiający nie może wprowadzać kolejnych zmian umowy lub umowy ramowej w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
1b. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 6, zmiany postanowień umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy lub umowy ramowej.
1c. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, zamawiający, po dokonaniu zmiany umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zmianie umowy.
1d. Jeżeli umowa zawiera postanowienia przewidujące możliwość zmiany wynagrodzenia należnego wykonawcy z powodu okoliczności innych niż zmiana zakresu świadczenia wykonawcy, dopuszczalną wartość zmiany umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 lit. b i pkt 6, ustala się w oparciu o wartość zamówienia określoną pierwotnie, z uwzględnieniem zmian wynikających z tych postanowień.
1e. Zmianę postanowień zawartych w umowie lub umowie ramowej uznaje się za istotną, jeżeli:
1) zmienia ogólny charakter umowy lub umowy ramowej, w stosunku do charakteru umowy lub umowy ramowej w pierwotnym brzmieniu;
2) nie zmienia ogólnego charakteru umowy lub umowy ramowej i zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
a) zmiana wprowadza warunki, które, gdyby były postawione w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to w tym postępowaniu wzięliby lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęto by oferty innej treści,
b) zmiana narusza równowagę ekonomiczną umowy lub umowy ramowej na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany pierwotnie w umowie lub umowie ramowej,
c) zmiana znacznie rozszerza lub zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań wynikający z umowy lub umowy ramowej,
d) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił zamówienia, nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż wymienione w ust. 1 pkt 4.
2. Postanowienie umowne zmienione z naruszeniem ust. 1-1b, 1d i 1e podlega unieważnieniu. Na miejsce unieważnionych postanowień umowy lub umowy ramowej wchodzą postanowienia umowne w pierwotnym brzmieniu.
3. Jeżeli zamawiający zamierza zmienić warunki realizacji zamówienia, które wykraczają poza zmiany umowy lub umowy ramowej dopuszczalne zgodnie z ust. 1-1b, 1d i 1e obowiązany jest przeprowadzić nowe postępowanie o udzielenie zamówienia.
Źródło: tekst jednolity Dz.U. 2019 poz. 1843 (ISAP), obwieszczenie z 11.09.2019 r.
Orzeczenia sądów: Art. 144 PZP (2004)
W bazie: 1 orzeczenie sądów z tym przepisem.
- XIX Ga 447/09 (1167/09)Wyrokreferencjedostawyart. 144art. 2 ust. 2oddala skargę12 listopada 2009
Orzeczenia: Art. 144 PZP (2004)
- KIO 1604/22Wyrokzaniechanie przeprowadzenia postępowania na podstawie ustawyzasada równego traktowania wykonawcówart. 144 ust. 1 pkt 3art. 144 ust. 1 pkt 6oddalone14 lipca 2022
- KIO/KD 3/22Uchwałaistotna zmiana umowyart. 144 ust. 1 dPzp - art. 454 ust. 1uwzględnia w części2 lutego 2022
- KIO 2657/20Wyrokopis przedmiotu zamówieniazasady udzielania zamówieńart. 144 ust. 1 pkt 1art. 29 ust. 1oddalone10 listopada 2020
- KIO 2041/20Wyrokkryteria oceny ofertopis przedmiotu zamówieniaart. 144 ust. 1 pkt 1art. 22 ust. 1aoddalone19 października 2020
- KIO 1877/20Wyrokkara umownakryteria oceny ofertart. 144 ust. 1art. 29 ust. 1oddalone25 września 2020
- KIO 1967/20Wyrokopis przedmiotu zamówieniawarunki udziału w postępowaniuart. 14 ust. 1art. 144 ust. 1uwzględnione15 września 2020
- KIO 947/20WyrokRNCnajkorzystniejszy oferentart. 144art. 24 pkt 17oddalone9 lipca 2020
- KIO 937/20Wyrokspecyfikacja warunków zamówieniaSWZart. 140 ust. 1art. 144 ust. 1 pkt 1oddalone9 lipca 2020
- KIO 452/20Wyrokkryteria oceny ofertzasady udzielania zamówieńart. 140 ust. 1art. 144 ust. 1 pkt 1 i 2uwzględnione19 czerwca 2020
- KIO 1506/19Wyrokopis przedmiotu zamówieniaprojektowane postanowienia umowyart. 144 ust. 1 pkt 1art. 29 ust. 1uwzględnione20 sierpnia 2019
- KIO 1187/19Wyrokogłoszenie o zamówieniukara umownaart. 139 ust. 1art. 14 ust. 1oddalone19 lipca 2019
- KIO 2398/18Wyrokzasady udzielania zamówieńzasada uczciwej konkurencjiart. 142 ust. 5art. 144 ust. 1 pkt 1uwzględnione30 listopada 2018
- KIO 1668/18Wyrokwybór ofertyopis przedmiotu zamówieniaart. 144 ust. 1art. 29oddalone30 sierpnia 2018
- KIO 1471/17Wyrokkryteria oceny ofertopis przedmiotu zamówieniaart. 139 ust. 2art. 140oddalone8 sierpnia 2017
- KIO 745/17WyrokKodeks Cywilnyspecyfikacja warunków zamówieniaart. 139art. 144uwzględnione26 kwietnia 2017
- KIO 2290/16Wyrokprawo opcjiKodeks Cywilnyart. 139 ust. 1art. 14uwzględnione27 grudnia 2016
- KIO 1626/16Wyrokspecyfikacja istotnych warunków zamówienianiezgodna z ustawą Prawo zamówień publicznych lub innymi przepisamiart. 140 ust. 1art. 140 ust. 3uwzględnione19 września 2016
- KIO 337/16Wyrokspecyfikacja warunków zamówieniaSWZart. 139 ust. 2art. 140uwzględnione4 kwietnia 2016
- KIO 2367/15Wyrokspecyfikacja warunków zamówieniaSWZart. 140 ust. 1art. 144 ust. 1oddalone16 listopada 2015
- KIO 1040/15Wyrokzakres świadczeniakary umowneart. 139art. 140uwzględnione15 czerwca 2015
Inne przepisy PZP
Zacznij wygrywać przetargi na jasnych zasadach
Otrzymuj codzienne powiadomienia o nowych zamówieniach z Twojej branży i szybciej reaguj na błędy zamawiających.
Ustaw alert e-mail