Art. 5 PZP — definicja zamawiających sektorowych (PZP 2019)
Podmioty uznawane za zamawiających sektorowych oraz definicja praw szczególnych i wyłącznych. W bazie: 164 orzeczenia KIO i sądów z pełną treścią.
Jak Izba rozstrzyga sprawy: Art. 5 PZP
Rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w 164 sprawach z tym przepisem (bez orzeczeń sądów).
- uwzględnione: 26,2% (43)
- oddalone: 15,2% (25)
- umorzone: 46,3% (76)
- odrzucone: 1,8% (3)
- inne: 10,4% (17)
Spośród odwołań rozpoznanych merytorycznie (zakończonych wyrokiem uwzględniającym albo oddalającym) Izba uwzględniła 63%. Umorzeń (także po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego) ani odrzuceń nie wliczamy — pokazuje je wykres.
Treść przepisu
Art. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych
1. Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających sektorowych, którymi są:
1) zamawiający publiczni w zakresie, w jakim wykonują jeden z rodzajów działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4;
2) inne, niż określone w pkt 1, podmioty, które wykonują jeden z rodzajów działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4, oraz na których zamawiający publiczni, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają dominujący wpływ, w szczególności:
a) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub
b) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub
c) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;
3) inne, niż określone w pkt 1 i 2, podmioty, które wykonują jeden z rodzajów działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4, jeżeli działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych.
2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 3 są prawa przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty, z wyłączeniem praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie postępowania na podstawie obiektywnych i niedyskryminujących kryteriów, w szczególności postępowania:
Pokaż pełną treść przepisu (29 dalszych jednostek)
1) obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania o udzielenie koncesji na roboty budowlane lub usługi;
2) prowadzonego na podstawie przepisów ogłoszonych w obwieszczeniu Prezesa Urzędu, o którym mowa w ust. 3.
3. Prezes Urzędu ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, oraz zamieszcza na stronie internetowej Urzędu wykaz aktów prawnych wdrażających przepisy określone w załączniku II do dyrektywy 2014/25/UE.
4. Działalnością sektorową w zakresie:
1) gospodarki wodnej jest:
a) udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w związku z produkcją, transportem lub dystrybucją wody pitnej,
b) dostarczanie wody pitnej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że:
– produkcja wody pitnej przez zamawiającego sektorowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż określona w pkt 1–4, oraz
– dostarczanie wody pitnej do sieci uzależnione jest wyłącznie od własnego zużycia zamawiającego i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza 30 % wielkości jego łącznej produkcji,
c) związane z działalnością, o której mowa w lit. a i b, działania w zakresie:
– projektów dotyczących inżynierii wodnej, nawadniania lub melioracji, pod warunkiem że ilość wody wykorzystywanej do celów dostaw wody pitnej stanowi ponad 20 % łącznej ilości wody dostępnej dzięki tym projektom lub instalacjom nawadniającym lub melioracyjnym,
– odprowadzania lub oczyszczania ścieków;
2) energii elektrycznej jest:
a) udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w związku z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej,
b) dostarczanie energii elektrycznej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że:
– produkcja energii elektrycznej przez zamawiającego sektorowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż określona w pkt 1–4, oraz
– dostarczanie energii elektrycznej do sieci uzależnione jest wyłącznie od własnego zużycia zamawiającego i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza 30 % łącznej produkcji energii elektrycznej;
3) gazu i energii cieplnej jest:
a) udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w związku z produkcją, transportem lub dystrybucją gazu lub energii cieplnej,
b) dostarczanie gazu lub energii cieplnej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że:
– produkcja gazu lub energii cieplnej przez zamawiającego sektorowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, stanowi nieuniknioną konsekwencję prowadzenia działalności innej niż określona w pkt 1–4, oraz
– dostarczanie gazu lub energii cieplnej do sieci ma na celu wyłącznie ekonomiczne wykorzystanie produkcji i w okresie ostatnich 3 lat, łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza 20 % przeciętnych przychodów zamawiającego;
4) usług transportowych jest działalność polegająca na udostępnianiu lub obsłudze sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w zakresie transportu kolejowego, tramwajowego, trolejbusowego, autobusowego, koleją linową lub przy użyciu systemów automatycznych;
5) portów, przystani i portów lotniczych jest działalność związana z eksploatacją obszaru geograficznego, w celu udostępniania przewoźnikom lotniczym, przewoźnikom morskim oraz przewoźnikom śródlądowym odpowiednio portów lotniczych, portów morskich i portów śródlądowych, lub innych terminali;
6) usług pocztowych jest działalność polegająca na świadczeniu usług:
a) przyjmowania, sortowania, przemieszczania lub doręczania przesyłek pocztowych,
b) zarządzania usługami, o których mowa w lit. a, oraz świadczeniu usług dotyczących przesyłek nieuwzględnionych w lit. a, takich jak druki bezadresowe, o ile te usługi są świadczone przez podmiot świadczący usługi, o których mowa w lit. a;
7) wydobycia paliw jest działalność polegająca na wydobyciu ropy naftowej lub gazu i ich naturalnych pochodnych oraz poszukiwaniu lub wydobyciu węgla brunatnego, węgla kamiennego lub innych paliw stałych.
5. Przez dostarczanie i dystrybucję, o których mowa w ust. 4 pkt 1–3, należy rozumieć również produkcję, sprzedaż hurtową i detaliczną.
Źródło: tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 793 (ISAP), obwieszczenie z 27.05.2026 r.
Przetargi z przepisem: Art. 5 PZP
Liczba przetargów z BZP i TED przywołujących ten przepis: 11 w ostatnich 30 dniach i 17 w ostatnich 90 dniach.
Aktualne przetargi
- Usługi G – obsługa kursów wewnątrzwęzłowych -12 części, RL Południe -Kraków
- Świadczenie usługi G w ramach transportu wewnątrzwęzłowego pojazdami kategorii Ib dla WER Ciemne – 17 części
- Kursy wewnątrzwęzłowe – USŁUGA G 7 części – PC 60, 64, 65, 79, 80, 81, 84
- Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy 436,17 kW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na potrzeby oczyszczalni ścieków „Centrum” w Mikołowie
- Dostawa i montaż elektronicznych systemów zabezpieczenia technicznego w obiektach Poczty Polskiej S.A.
Orzeczenia: Art. 5 PZP
- KIO 3638/26, KIO 3663/26, KIO 3666/26, KIO 3683/26Wyrokwarunki udziału w postępowaniuzamówienieart. 16 pkt 1art. 16 pkt 3uwzględnione17 września 2026
- KIO 3678/26Wyrokkryteria oceny ofertkryteria jakościoweart. 16 pkt 1-3art. 17 ust. 1 i 2uwzględnione15 września 2026
- KIO 3812/26Postanowienieumorzenie postępowania odwoławczegozarzutart. 112 ust. 1art. 112 ust. 2 pkt 4umorzenie postępowania28 sierpnia 2026
- KIO 3747/26Wyrokgwarancja jakościklauzulaart. 99 ust. 1art. 16 pkt 1-3oddalone28 sierpnia 2026
- KIO 3584/26Postanowienieodwołaniezamówienieart. 239 ust. 1art. 16 pkt 1-3umorzenie postępowania24 sierpnia 2026
- KIO 3878/26Postanowienieaktualność dokumentówbrak przekazania odwołaniaart. 99 ust. 1art. 16 pkt 1umorzenie postępowania21 sierpnia 2026
- KIO 3724/26Postanowienieopis przedmiotu zamówieniaodwołanieart. 99 ust. 1art. 16 pkt 1umorzenie postępowania21 sierpnia 2026
- KIO 3394/26Postanowienieodwołaniezamówienie publiczneart. 112 ust. 1art. 112 ust. 2 pkt 4umorzenie postępowania17 sierpnia 2026
- KIO 3489/26Postanowienietermin na wniesienie odwołaniaoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuart. 16art. 431umorzenie postępowania12 sierpnia 2026
- KIO 3497/26Postanowienieart. 16 pkt 1 – 3art. 240 ust. 1 i 2umorzenie postępowania4 sierpnia 2026
- KIO 3298/26, KIO 3376/26Wyrokodrzucenie ofertyniezgodność z warunkami zamówieniaart. 3art. 5 ust. 1uwzględnione27 lipca 2026
- KIO 2948/26Postanowienieobowiązek osiągnięcia poziomów recyklingunaruszenie zasad współżycia społecznegoart. 580 ust. 1art. 580 ust. 2umorzenie postępowania21 lipca 2026
- KIO 3001/26Postanowienieart. 239 ust. 1art. 239 ust. 2umorzenie postępowania15 lipca 2026
- KIO 2729/26Postanowienietermin wykonania zamówieniawynagrodzenie umowneart. 436 pkt 1art. 439 ust. 1umorzenie postępowania8 lipca 2026
- KIO 2580/26Wyrokbrak przekazania odwołaniabrak zgody na przedłużenie terminu związania ofertąart. 16art. 17 ust. 1oddalone3 lipca 2026
- KIO 2807/26Postanowienieuczciwa konkurencjazamówienie publiczneart. 112 ust. 1art. 112 ust. 2 pkt 4umorzenie postępowania1 lipca 2026
- KIO 2762/26, KIO 2806/26Wyrokpoziom recyklinguodpady zmieszaneart. 99 ust. 1art. 16 pkt 1oddalone1 lipca 2026
- KIO 2484/26Wyrokpostępowanieodwołanieart. 130 ust. 1 pkt 1art. 362 pkt 1oddalone1 lipca 2026
- KIO 2369/26, KIO 2370/26, KIO 2371/26, KIO 2372/26, KIO 2373/26, KIO 2374/26, KIO 2383/26, KIO 2384/26, KIO 2385/26, KIO 2386/26, KIO 2387/26, KIO 2388/26Postanowienieodrzucenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniuumorzenie postępowania odwoławczegoart. 16art. 17 ust. 1umorzenie postępowania24 czerwca 2026
- KIO 2805/26Postanowienieart. 431 art. 441art. 441art. 91umorzenie postępowania23 czerwca 2026
Inne przepisy PZP
Zacznij wygrywać przetargi na jasnych zasadach
Otrzymuj codzienne powiadomienia o nowych zamówieniach z Twojej branży i szybciej reaguj na błędy zamawiających.
Ustaw alert e-mail